甘肃省教育厅教育精准扶贫实践荣获第四届全国教育改革创新特别奖
由中国教育报、中国教育新闻网主办的第四届全国教育改革创新典型案例推选颁奖暨创新成果展示活动12月26日在京举行。甘肃省教育厅报送的《发挥教育精准扶贫在扶贫攻坚中的先导性作用》入选教育改革创新典型案例,并荣获“第四届全国教育改革创新特别奖”!
副厅长陈保平出席颁奖典礼并介绍了甘肃的教育精准扶贫开展经验。
【创新缘由】
近年来,甘肃省委、省政府把扶贫开发作为最大任务,把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向,推动扶贫政策向特困片带聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合。在长期的教育实践中,甘肃省教育厅充分认识到教育在扶贫攻坚中具有基础性、先导性作用,扎实推进教育精准扶贫,是阻断贫困代际传递,帮助贫困家庭脱贫致富奔小康的长远之举。根据甘肃省委省政府印发的《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中教育扶贫内容,甘肃省教育厅出台了《甘肃省精准扶贫教育支持计划实施方案》。
【实施过程】
为推进教育精准扶贫,甘肃省重点落实好“四个着力”:
一是抓好“全覆盖”,着力扩大乡村学前教育资源。按照有利于利用小学富余校舍和师资、有利于幼儿方便就近入园、有利于乡镇分级管理、有利于社会力量积极参与的原则,在58个集中连片特困地区贫困县和17个插花县有实际需求的贫困村依托小学改造建设幼儿园。优先抓好革命老区、藏区贫困村幼儿园全覆盖,配齐玩教具、保教、生活设施和保教人员。
二是助力“拔穷根”,着力提升职业教育服务水平。促进优质职教资源向贫困地区、贫困家庭倾斜,实行中高职贯通人才培养模式,扩大职业教育在贫困地区招生规模,确保贫困家庭适龄学生进入职业院校学习。提高市县级职校职业技能和实用技术培训能力,使贫困家庭劳动力至少有一人接受职业技能培训。发挥“农”字头职业院校和涉农专业点作用,广泛开展农业技术人才培养培训,帮助贫困户掌握实用技能。
三是突出“兜底线”,着力改善义务教育办学条件。全面消除中小学D级危房,精心组织实施“全面改薄”项目,使贫困地区的义务教育学校教学设施、活动设施、生活设施基本符合教学、安全和生活需要。加快信息化建设步伐,力争到2017年,宽带网络覆盖58个集中连片特困地区贫困县和17个插花县所有中小学和教学点,“班班通”建设覆盖所有班级,让贫困地区学生享受到优质数字教育资源。
四是体现“倾斜性”,着力落实招生扶贫政策对接。在高考招生方面,继续加大对贫困地区特别是贫困家庭学生招生倾斜力度,积极争取教育部贫困地区定向招生专项计划,省属高校贫困地区专项招生计划、革命老区专项招生计划和地方高校农村生源专项招生计划精准到贫困县。实施高校农村单独招生专项计划、省内高职(专科)院校面向58个集中连片特困地区贫困县和17个插花县单独测试和推荐直升招生项目,单独面向贫困县安排农村定向全科医生招生计划,并将有关招生计划向贫困家庭倾斜,使更多贫困家庭学生有机会接受高等教育。
【效果亮点】
通过实施教育精准扶贫,实现了“四个到位”:
一是把各项免费和资助政策兑现到位。面向58个集中连片特困地区贫困县和17个插花县,免除贫困家庭幼儿在当地接受学前教育的保教费。以建档立卡的贫困家庭为重点,所有贫困家庭中职学生享受免学费政策,按每生每学年2000元标准发放助学金。对进入省内高职院校的贫困家庭学生免除学费和书本费,为贫困家庭考入高职(专科)、本科院校学生每生每学年解决不超过8000元的生源地信用助学贷款,由政府贴息,并提供勤工俭学机会。
二是乡村教师的各项待遇落实到位。认真落实国家《乡村教师支持计划(2015-2020年)》有关要求,对贫困地区乡村教师在补充招录、职称评聘、培训进修、评优提职等方面进行倾斜,逐步解决贫困地区农村幼儿园教师编制问题。58个集中连片特困地区贫困县和17个插花县乡村义务教育学校教师发放了生活补助。农村代课人员转正招聘年龄放宽至60岁。
三是贫困地区教师队伍培养培训保障到位。探索了中高职一体化的学前教育师资培养模式,逐步形成以本专科为主、中高职为辅、各学历层次相衔接的学前教育师资培养体系。精准对接贫困地区乡村幼儿园教师短缺实际,定向培养乡村幼儿园教师。每年组织乡镇中心幼儿园教师到贫困地区小学附设幼儿园开展巡回支教。同时,我们通过“国培计划”、“省培计划”等方式,加大对贫困地区特别是革命老区、藏区的幼儿园、中小学和职业教育师资培训力度,并安排城乡教师、校长到贫困地区农村学校开展一定期限的支教和挂职。鼓励退休教师到贫困地区乡村幼儿园和中小学开展支教。
四是把贫困家庭高校毕业生就业服务提供到位。建立了贫困家庭高校毕业生就业支持机制,继续将贫困家庭高校毕业生列为重点帮扶对象,对贫困家庭未就业的大学毕业生,特别是职业院校毕业生联系安排公益性岗位。积极联系东部地区企业为贫困家庭毕业生定向提供就业机会。鼓励贫困家庭毕业生创新创业,增强致富能力。