深化双联 精准帮扶 ——酒泉市今年预计减贫2.7万人

　　2015年，酒泉市以精准扶贫为主线，紧紧围绕“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”工作思路，紧盯精准扶贫精准脱贫目标，扶贫工作取得了阶段性成效。预计，今年全市移民人均纯收入增长25%，达5375元(不含政策性收入)；全市减少贫困人口27765人，减贫幅度达65.9%，可超额完成年度目标任务。

　　今年以来，酒泉市委、市政府高度重视，把精准扶贫作为“一把手”工程来抓，制定出台了一系列配套措施。酒泉市委主要领导主动作为、以上率下，围绕“贫困人口怎么减、农民收入怎么增、发展短板怎么补”等重点内容开展调查研究，深入贫困户广泛听取群众意见建议、发动基层干部献计献策，提出了“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”工作思路，到2017年确保实现整体脱贫，与全市同步全面建成小康社会“两个目标”，以“精准”为核心，建立“四个六”工作机制的总体要求，为科学谋划、精确制定精准扶贫作战图、任务书、责任状打下了坚实基础。

　　2015年，按照省、市“五步一公示”的工作程序，精准识别确定了帮扶对象，摸排识别有劳动能力的精准扶贫对象4.22万人。其中，移民乡村贫困人口2.4万人，老乡镇插花贫困人口1.82万人。

　　酒泉市、县两级重点围绕基础设施改善、增收产业培育、劳动力能力提升等扶贫内容，对省里下达的4394万元项目资金计划，采取群众参与、行业评估、民主决策的项目编报方式，到村到户资金达到74.5%。财政专项扶贫共落实整村推进项目村9个，扶持发展瓜、菜、果面积7157亩，新建日光温室和钢架大棚282座，新建暖棚圈舍556座，调引基础母羊2841只，落实到户贷款贴息资金226万元，扶贫受益农户将达到2000多户，实施劳动力输转技能培训2000人。

　　酒泉市委按照“工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位”的原则，结合实际把贫困区域划分为38个片区，组建驻村工作队295个，驻村工作站1475个，将贫困户逐一分解落实到38名市级干部、1055名县级干部、6074名干部头上，实现了村村有帮扶工作队，组组有帮扶工作站，确保了精准扶贫全覆盖，为精准扶贫提供了坚实的组织保障和政治保障。至10月底，全市共落实各类精准扶贫资金5.44亿元。

　　酒泉市认真落实户均输转1个劳动力、人均2亩高效田、户均养羊30只的“123”产业增收脱贫目标，大力扶持发展畜牧养殖、设施蔬菜、优质林果、中药材等特色优势产业和非农产业，逐步形成一乡一业、一村一品的产业发展格局。目前，“123”产业脱贫增收措施得到了较好落实，全市共落实枸杞、甘草等高效特色产业2.96万亩，新建日光温室、钢架大棚737座，暖棚圈舍2182座，调引基础母牛羊3.57万头(只)，羊饲养量达到53万只，投放铡草机等农机具100多台(套)，组织开展农业科技培训379场次，培训贫困户劳动力4万人次，劳动技能培训4801人次，输转劳动力1.02万人次。全市建成1个县级电子商务服务中心、22个示范乡(村)站，线下体验店46户，基本建成光伏扶贫户1000户。

　　至10月底，酒泉市帮扶干部共为贫困户提供劳务信息700多条，帮办实事1795件，解决难题2356件，帮扶物资6514万元，争取对接项目76个，解决发展难题121件。投资1.25亿元，新建、改造和维修农村中小学校舍8.25万平方米，补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费1.75万人次、1184万元，改扩建中心小学及幼儿园4所，建设村级文化活动中心8个，组级文化活动室155个，学校文化、体育、实验等教学设施逐步改善。完成乡级中心卫生院改造2个，新型农村合作医疗制度全面启动，全市贫困人口参合率达到97.6%。（酒泉日报记者蒲平）