坚持从严管理干部常态长效 把全面从严治党要求落到基层落到实处

8月9日下午，以工代赈办党支部召开专题组织生活会，冯旭同志参加会议并为支部党员作了题为“学党规党纪做遵纪守法模范”党课辅导，会上，学习了近期中央印发的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)和省委十二届十七次全委会议精神（以下简称“全会”），会议由以工代赈办党支部书记杨勇同志主持，以工代赈办党支部全体党员参加了会议。

会议全文学习了《中共共产党问责条例》。与会同志一致认为，《问责条例》的印发施行，标志着党的问责工作的进一步规范和强化，是党的问责从碎片化走向系统化、法制化的生动实践，是全面从严治党的迫切需要。《问责条例》剑指为官乱象，为党员干部上紧了“安全锁”；刻画为官底线，为党员干部标明了“警戒线”。《问责条例》紧扣从严治党的方方面面，强调有权就有责、失职必问责，对谁来问责、问责谁、什么情形要问责从6个方面作出了明确规定。《问责条例》覆盖各级党组织，瞄准“关键少数”，对“利剑”向何方，“板子”怎么打等问题进行了具体说明。

会议传达学习了省委十二届十七次全委会议精神。会议认为，今年以来，全省上下取得的成绩，充分体现了省委常委会在贯彻中央决策部署上的坚定有力，践行新发展理念的高度自觉，准确把握全局走向、从容应对风险挑战的执政能力，也充分体现了省委一以贯之抓落实的力度和韧劲。

会议指出，省委全委会审议通过的《省委省政府关于贯彻新发展理念的实施意见》《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法》两个文件，是管全局、管根本、管长远的政策措施和制度机制，必将进一步推动新发展理念在全省落地，引领和推动经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展；必将进一步推动落实全面从严治党各项要求，为各项事业发展提供坚强的政治保证。

冯旭同志围绕纪律规矩，从党的纪律的历史沿革、发展历程和十八大以来中央出台的一系列廉政新规等方面，聚焦谋事、管人、用权，摆事实、讲道理、提要求，为支部党员上了一堂生动的党性教育课。冯旭指出，严明的党纪，是我们党创建、发展、壮大的根本保障，亦是我们党区别于其他一切政党和派别组织的独特优势和“政治基因”。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。我们党从一个只有50余名党员的小党，发展成拥有8700多万名党员的大党，成为中华民族最具先进性、纯洁性和纪律性的坚强领导核心，靠的就是革命理想和铁的纪律组织，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在革命战争年代，我们党创立的一系列政治纪律对党的集中领导和全党的统一行动，提高党的战斗力起到了重要保证作用，极大增强了党和军队的凝聚力战斗力，推动了党的革命事业不断取得伟大胜利。新中国成立后，党的领导人高度重视党的纪律特别是政治纪律建设，为社会主义建设事业发展提供了坚强的政治保证和纪律保证，确保了社会主义建设取得一个又一个伟大胜利。当前，我们党带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，只有在纪律规矩上进一步严起来，才能保持党的肌体健康，形成坚强有力的领导核心，把中国特色社会主义事业不断推向前进。

冯旭强调，要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，切实把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。山西“塌方式腐败”，逾半个省委常委班子被查处或接受调查；湖南衡阳的破坏选举案，409人受到党纪政纪处分；广东茂名窝案，涉嫌行贿卖官人员159人。发生这些违纪违法案件，受党纪政纪处分人数如此众多，一方面说明，十八大以来党中央查处违纪违法案件的坚定决心，各地查处违纪行为力度不断加大，但从另一个侧面也可看出，有的党员干部把法律当成底线，却没把纪律当回事，更有甚者，不知纪律为何物。中央严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件有力地证明，全面从严治党不是一句空话，党章约束不是一纸空文，党内绝无腐败分子藏身之地，绝无特殊党员容身之所。做一名合格的共产党员，就要坚持党章底线不能越、组织规矩不能破，真正让规矩成为不可触碰的带电“高压线”。

冯旭强调，要严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩，全体党员必须自觉尊崇、遵守和维护党章，切实加强以党章为重点的党规党纪学习教育，不断增强党章意识，自觉做遵守维护党章党规的表率。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也是重要的党内规矩，全体党员必须模范遵守。

在之后召开的组织生活会上，以工代赈办党支部书记杨勇同志汇报了支部党建和“两学一做”学习教育开展情况。支部各位党员紧密联系思想、工作、生活和作风实际，查摆问题，深入剖析，积极开展批评和自我批评，明确提出努力方向和整改措施。大家表示，要按照“两学一做”学习教育的要求，对照工作岗位职责，不断改进工作作风，提高能力水平，努力把开展“两学一做”学习教育的实际成果体现在思想上、行动上和实际工作中，真正把学习教育成果落到基层、落到实处。

在认真听取了大家的发言后，冯旭说，大家结合“两学一做”学习教育谈认识、谈感受、谈体会，相互交流、相互促进，主动寻找问题差距，提出改进措施，达到了共同学习、共同进步、共同提高的目的。冯旭同志还结合以工代赈易地搬迁工作实际，提出三点要求。 一是进一步加强学习。 在全面建成小康的决胜阶段，省委把脱贫攻坚作为全省“十三五”期间的“一号”工程，以工代赈易地搬迁工作显得尤为重要，特别是易地扶贫搬迁工作，作为整个脱贫攻坚战的首场战役，是脱贫攻坚“七个一批”中任务最重、难度最大的一批，政策性强，涉及面广，操作复杂。要不断加强学习，吃透政策、把准方向、主动谋划、精准发力，积极投身到全省精准脱贫事业大局中去。同时要继续把创建学习型党组织作为支部的一项重要任务来抓。领导班子要自觉把学习作为提高素质、增强本领、做好领导工作的根本途径，做坚持学习和善于学习的表率。 二是进一步加强团结。 一个处室就像一个家，家和万事兴，人心齐，泰山移。领导班子成员要相互尊重、相互支持、以诚相待；要有大局意识，相互理解、加强团结，尤其要多看到别人的优点和长处，学会以人为镜、以人为师，取人之长补己之短，严于律已，宽以待人，大家心往一处想，劲往一处使，形成一种团结向上、积极进取的良好氛围。 三是进一步加强队伍建设。 新形势下，特别要重视党建工作，既要加强思想建设和组织建设，也要加强作风建设、廉政建设、制度建设和能力建设，培育一支政治过硬、业务精通、作风过硬的队伍，不断推动工作迈上新台阶。