陇南市徽县工业集中区管理委员会（筹）2012年工作要点
2012年是实施“十二五”发展规划的重要之年，也是我们陇南市徽县工业集中区（陇南市特色产业循环经济园区）（以下简称“园区”）从筹备建设转入全面建设的突破之年，科学谋划2012年的工作，对于加快园区建设发展具有十分重要意义。
一、总体思路
2012年，园区管委会要继续深入贯彻落实市第三次党代会和市第三届人代会及县第十四次党代会、县十七届人代会议精神，紧紧围绕市委、市政府的总体要求和决策部署，在县委、政府的强力推动下，以科学发展为指导，密切关注国家投资导向，潜心研究国家产业政策和相关扶持政策，充分借鉴发达地区工业园区建设的经验和做法，进一步增强工作的紧迫感、责任感和使命感，创新发展思路，完善体制机制。坚持抓住一个核心（紧抓加快园区发展这一核心主题）；实现两个突破（体制机制和贷款融资）；加强三项重点工作（项目建设、征地拆迁、招商引资）的发展思路，加强与银行的合作，引入多元化投资机制，全力加快集中区开发建设步伐。全力推动园区建设今年初具规模。
二、主要目标
（一）基础设施建设项目：
1、建成投入使用项目2个，完成总投资3500万元；
2、开工建设项目5个，完成总投资3200万元；
3、上报争取项目3个；
4、论证储备项目6个。
（二）土地征收、出让与报批：
1、完成一期拆迁征地979亩，启动二期征地并完成征收土地1000亩；
2、出让国有商服土地2块133亩；
3、保障工业项目和基础设施建设项目的用地；
4、争取申报“农转用”建设用地500亩，并取得批复；
（三）招商引资及投融资：
1、新引进工业项目10个以上，签约资金8亿元，签约到位资金3.2亿元；
2、落地建设7个工业项目；
3、面向企业、个人融资6000万元；
4、创新投资主体融资8000万元；
5、新论证储备项目10个，完成可研5个；
6、协助企业争取各类项目扶持资金200万元；
7、召开专题招商推介会3次；
8、开展走出去招商活动6次以上，开展上门招商10次以上；
9、天河经济开发公司项目贷款达到2亿元。
三、重点工作任务
（一）基础设施项目建设工作
1、垃圾处理场一期建设工程，4月底完成并投入使用。
2、经四路南段工程3月份开工建设， 10月底前基本建成。
3、纬四路、经四路北段、西滨河路（纬二路至纬四路段）等3个道路建设工程和阳儿沟陵园项目上半年开工建设。
4、争取中小企业创业园标准化厂房一期工程后半年开工建设。
5、做好西滨河路北段、西滨河路中段、1号桥、5号桥、管委会办公大楼、污水处理厂等6个项目的前期工作。
6、供水、污水管网争取在2013年前全部纳入中央预算内投资项目计划。
7、上报争取天河堤路建设工程项目贷款贴息。
8、上报争取积极衔接园区35千伏供电站项目年内审批立项，开工建设。并创造条件，为升级建设110千伏变电站打下基础。
9、积极争取河湾—栗亭道路建设项目，列入市县通村硬化工程，年内开工建设。
10、完成西滨河路北段（1号桥—纬八路）堤防的初设、施工图编制以及园区供水工程、污水管网项目的前期工作，争取在2013年前全部纳入中央预算内投资项目计划。
（二）土地征用、出让及报批工作
11、一期979.92亩的征地与拆迁任务4月底前完成，其中综合服务区480.57亩、农副产品精深加工区499.35亩。
12、为确保经四路南段工程顺利开工，保障建设用地。3月底前完成征用中坝村13亩土地，作为拆迁安置小区；完成征用阳儿沟40亩山坡地作为修建陵园；在栗川乡征收1亩耕地，作为道班新址。
13、推动二期征地的启动，年内完成征收土地1000亩。充分保障金徽酒业二期扩建、凯迪公司生物质发电、新恒源生物制药等工业项目以及西滨河路建设等基础设施项目的用地需求。
14、继续积极做好农用地转用工作。申报白酒酿造区北部250亩土地为金徽酒业二期扩建用地；申报综合服务区的商业、服务业用地180亩，作为商务咨询、批发贸易和零售业用地；申报西滨河路峡门至商贸街段用地约150亩，作为修建西滨河路用地。
15、做好已征收土地的出让工作。下半年，要将位于经四路两侧的两块商业用地133.443亩公开拍卖出让，推动商贸服务业发展；对工业用地，要确定合理价格，依法挂牌出让，推进工业项目入驻、发展。
（三）招商引资及投融资工作
16、新引进项目10个以上，签约资金8亿元，签约到位资金3.2亿元。
17、全力支持金徽酒业扩大再生产，力争上半年彩印包装生产线开工建设，全力打造园区龙头企业。
18、重点抓好投资1亿元的清吉集团5万吨无矾粉皮项目建设，6月底前完成项目前期工作，7月底前完成土地招拍挂手续，开工建设，12月底前建成投产。
19、加快武汉凯迪生物质发电项目前期工作进度，力争6-8月份动工建设。
20、积极推进投资3.1亿元的恒源制药有限公司中药提取及成品药制造项目的前期工作，3月底前完成项目立项，8月底前完成项目初设、设计、环境影响评估等前期工作，10月底前完成土地征收和招拍挂手续、开工建设，2013年建成投产。
21、推动兆丰农业豆制品加工项目、雪绒纸品民用纸加工项目、金麦食品食用醋生产项目、重庆丰奥农机具生产四个项目6月份前取得实质进展，协助企业破解难题，确保年内开工建设。
22、积极协助投资2.2亿元的甘肃润霖杜仲综合生产项目，甘肃亚鑫公司β胡萝卜素、环保石头纸项目，做好项目前期工作配合，确保年内核准、备案，早日落地建设。
四、保障措施
（一）把实现完成扩区规划作为加快园区发展的重要前提。
加强与市直相关部门的协调与联系，积极汇报扩区的重要性和必要性，成立扩区领导小组，提出扩区思路和相关建议，上报省开发区建设发展领导小组批复。深入研究国家支持园区建设的政策导向，深层次掌握土地资本运作。全面引入经营商住地产、商服地产、工业地产的先进理念及模式，在确保园区建设收支平衡的情况下，完成建园的阶段性目标任务。
（二）把基础设施建设作为加快园区发展的重要基础。
坚持以基础建设为先，强力推进基础设施和服务设施建设，加快项目实施区的“七通一平”，为项目入驻建设创造条件。一是要紧紧围绕今年能开工建设的项目，做好项目实施的前期准备工作，保证开工建设条件成熟的项目早建设、早完成。二是要把争取国家投资，密切关注国家投资导向，抓国家投资中的热点项目，争取园区更多项目得到国家政策和资金支持。三是要积极争取市县办实事项目向园区倾斜，整合县直其他单位在园区实施的基础设施项目，按照园区规划标准实施。四是要积极争取民间资金，创新合作共建模式，合力共建园区基础设施项目。同时，加大项目论证储备，要做到开工一批、争取一批、论证储备一批，做到梯度推进，加快园区建设进程，为招商引资和项目入驻建设提供良好的发展环境。在项目建设上要确立“精品理念”，通过加强规划设计施工质量管理，努力将每一项建设工程，逐步成为对外展示的亮点。
（三）把推进项目建设作为加快园区发展的重要核心。
坚持以项目建设为重点，千方百计破解项目落地建设瓶颈，创新思维，克难攻坚。确保签约项目早开工，早见效。一是要建立和完善项目问责服务制度，加大对企业用地、供电、税收、信贷等方面的协调服务力度。二是要认真贯彻落实徽县委书记办公会议精神（2011年第1次），建立企业入园手续办理绿色通道，进一步优化“专人跟踪、全程服务”的代办机制，及时解决入园企业在建设中遇到的困难和问题。
（四）把征收、利用、管理好土地作为加快园区发展的重要根本。
坚持以国家政策为依据，积极稳妥抓好征地拆迁工作。一是要完成去年已报批土地的征收，做好已征收土地的保护、出让工作。要按照急用先征，缓用备征的思路，全面确保今年开工建设项目的用地。二是要认真谋划今年建设用地的报批工作。要积极向市政府、市国土资源局汇报争取今年“新增建设用地控制指标”和“占补平衡指标”，以保证申报工作的开展。三要做好征地拆迁政策宣传及失地农民的养老保险落实工作，为征地拆迁营造良好的社会氛围。三是要加强对已征收土地的管理。采取发通知、埋界桩等措施，保证在已征土地上不出现复垦现象。及时办理土地相关证件的工作同时要建立土地档案，接收、保管好园区的土地资料。四是要积极协调土地征收拆迁中的问题。要注意征地拆迁中不断出现的各种问题和苗头，积极主动地向县委、县政府、征地指挥部、伏家镇政府提出意见和建议，保证征地拆迁工作顺利进行。