甘肃财政精准施策加大扶贫资金投入助力革命老区加快脱贫致富奔小康步伐

      为加快老区脱贫致富步伐，我省财政部门创新思路，主动作为，深入研究政策，精心谋划项目，从转移支付、财税政策、体制调整等方面入手，精准施策，对庆阳革命老区给予强有力支持。

　　按照《陕甘宁革命老区振兴规划》，甘肃革命老区涵盖庆阳、平凉市及会宁县等16个县区，共有1232个贫困村、101万贫困人口，占全省贫困人口总数的近四分之一，贫困发生率在20%以上。多年来，甘肃省财政部门始终高度重视革命老区扶贫攻坚工作。2011年至2014年，省财政累计下达庆阳市各类补助483亿元，年均增长13.7%。2014年，庆阳市人均财力达到6187元，比2010年增加3266元，年均增长20.6%；人均财政支出达到8353元，比2010年增加3219元，年均增长12.9%。庆阳革命老区财政实力不断壮大，保障能力明显提高，有效支持了老区脱贫致富。

　　为从根本上消除革命老区绝对贫困问题，今年甘肃省财政部门多措并举、拿出“干货”，加大对革命老区的资金、政策扶持力度。在进一步加大转移支付方面，设立1亿元庆阳革命老区建设专项；继续落实对贫困县均衡性转移支付倾斜政策，增幅高于省对县平均水平3个百分点以上；支持老区基础设施建设，逐步降低公益性项目市县配套比例。并实施更优惠的扶持政策。对老区两市一县增值税地方留成25%部分全留市县，省级不参与分享；探矿权采矿权价款收入省级分成比例下调20%，县级分成由20%提高到40%；调整资源税分成办法，收入基数全部留市县，增量分成比例省级由50%下调为30%，市县由50%提高到70%。

　　同时，甘肃省财政部门加大扶贫资金精准投入。按照扶贫对象、目标、内容、措施、考评精准的要求，进一步整合省级涉农扶贫资金，实现财政资金由粗放到集约、由“漫灌”到“滴灌”的转变。2015年年初整合涉农资金切块到老区16个县区的比例达到23%，今后这一比例原则上只能提高不能降低。发挥财政资金杠杆作用，强化金融支撑，通过双联惠农、牛羊蔬菜产业、妇女小额担保等贷款贴息政策，引导金融、社会资本加大对老区的投入。精心打造“精准扶贫专项贷款”专属产品，在贷款规模方面对老区已经建档立卡的贫困人口予以倾斜。（记者卢吉平）