筑牢文物安全防线的“甘肃经验”

文物安全是文物保护的红线、底线和生命线，是弘扬优秀传统文化、维护国家文化安全的重要内容。

省第十三次党代会以来，党中央、国务院高度重视文物保护工作，习近平总书记多次对文物安全作出重要指示批示，对文物安全工作提出新的更高要求。

“甘肃是文物资源大省，文物众多、类型多样，地位重要、分布广泛，守好文物安全责任重大、使命光荣、任务艰巨。” 省文物局局长程亮说，甘肃文物系统始终锚定“西部领先，全国一流”的文物安全工作目标，始终将文物安全放在首要位置，修订完善行业管理制度，建立健全安全责任体系，深入开展专项行动，全力实施“三防”项目，全面推进文物安全信息化建设，坚持问题导向，精准补齐短板，拉紧责任链条，积极探索形成文物安全工作的“甘肃经验”，确保了全省文物安全持续稳定向好的发展态势。

——健全制度，夯实守护文物安全的基础保障。

规范管理，制度先行。

《甘肃省文物局文物违法案件督察办法》《甘肃省文物安全防护工程管理办法》……近年来，甘肃省文物局先后制定出台了系列管理办法，使文物违法案件督察督办有章可循、有法可依，使文物安全防护工程管理工作迈上了规范化轨道。

深化改革创新，联合省纪委监委、公检法等八部门，出台《甘肃省涉案文物管理移交暂行办法》，从鉴别暂存、安全保管、鉴定评估、文物移交等7个方面对涉案文物管理移交各个环节作出了14条具体规定，涵盖涉案文物保护管理移交的全流程，为全国规范涉案文物保护管理蹚出了新路子。

——三级联动，织密守护文物安全的防控网络。

文物保护，重在防患于未然。

“我们三级联动，多措并举，切实织密安全‘防护网’。”程亮说，在文物安全工作中，省文物局全面落实《甘肃省文物安全管理办法》，省、市政府将文物工作纳入市、县政府年度考核内容，县级政府向社会公布了辖区内所有不可移动文物和文物收藏单位的安全管理直接责任单位，建立完善了文物安全省、市、县三级责任制，构建了县、乡、村文物安全三级责任体系，基本形成一张细密的、紧实的、覆盖全省的文物安全防护网。

在此基础上，各级文物行政部门和文物博物馆单位落实全员文物安全责任制，建立了文物安全“层层负责、人人有责、各负其责”的内部责任体系。各级文物行政部门突出重要时间节点，定期不定期深入开展文物安全大排查，省文物局每年分赴14个市州和兰州新区开展年度文物安全大检查，倒逼责任落实，消除安全隐患，堵塞安全漏洞，确保文物安全。

——科技赋能，提高守护文物安全的智能化水平。

近年来，甘肃省积极争取中央财政和省财政加大对文物安全防护工程投入，以石窟寺、重要遗址墓群、文物建筑、革命文物和博物馆为重点，推广应用文物安全防护先进技术和装备，加大文物安全科技防护力度，探索试点野外文物集中连片监控，推动全省文物安全监管平台建设，持续开展文物安全防护工程建设，不断扩大安全防护设施设备覆盖面，全省文物博物馆单位安防、消防和防雷设施建设成效显著。

省第十三次党代会以来，全省共投入资金4.2亿多元，实施文物安全防护项目188个，全面提升了重要文物单位的安全防范能力。

——联防联控，凝聚守护文物安全的强大合力。

“只有坚持文物安全和违法案件‘零容忍’，始终保持严打严防高压态势，推动形成多部门联防联控机制，堵塞文物违法和犯罪的漏洞，才能为文物安全提供有效保障。”省文物局副局长陈于柱说，近年来，甘肃文物系统积极与公安、检察、消防救援、宗教等部门建立长效协作机制，联合应急消防、宗教等部门开展文物安全检查，联合省检察院开展国有文物保护检察公益诉讼专项监督活动，联合省公安厅开展打击防范文物犯罪专项行动，形成文物安全联防联控联治新格局。