袁占亭接受《新京报》等首都媒体专访,畅谈兰州治污经验
6月7日、8日,在北京召开的第二届中美气候峰会上,兰州市作为受邀城市参加,引起了媒体的关注。8日,市委副书记、市长袁占亭接受《新京报》、《中国招标》周刊等首都媒体的专访,畅谈兰州治污经验。
“兰州大气污染严重,全国皆知,上世纪90年代,有外媒报道在卫星上找不见兰州了。之前怎么没有治理?”记者问。袁占亭回答说,对于大气污染,从上世纪90年代开始,历届甘肃省和兰州市委、市政府都采取了整治措施,但始终找不到一个好的解决办法,治理效果不明显。两山夹一河的特殊地理环境,冬季静风的气候特征,重煤重化工的能源和产业结构,当时大家都觉得兰州的大气污染治不了。我们下决心治污是2011年,在这之前一年,委托中国环科院做了源解析研究,搞清楚为什么在冬季采暖期,兰州市上空会形成“锅盖”(逆温层),这个锅盖子里是什么物质?从哪里来?源解析结果显示,兰州污染物排放工业污染源占50%,燃煤占23%,汽车尾气占17%,面源污染占10%。专家特别指出,逆温层的形成与兰州大企业、重点企业没有达标排放有密切关系。这些企业或者是环保设备没有上,或者是上了设备没有运行,特别是后半夜,环保设备都关掉了,污染物直排。从2010年11月1日到2011年的3月31号这5个月,我们做了一个实验,政府分别派人到5个重点企业驻厂24小时监察,只做一件事,是看企业环保设备正常运行了没有。通过这个实验,我们发现,只要这些企业环保设备正常运行,能够达标排放,我们那年冬季的逆温层就没有形成。我们用最原始、最笨的办法,为科学治污提供了依据,找到了突破口。
记者问道:“3年摘掉‘黑帽子’,让兰州成为全国环境空气质量改善最快的城市,具体是怎么做到的?”袁占亭回答:兰州治污重点做了两个方面的工作:一是依法治理,为治污立了好多地方法规,成立了环保公安分局,谁污染环境就依法查处谁。二是举全市之力治污,把全市划分成1482个网格,每个网格不超过1万平方米,不管是企业、理发店,还是建筑工地,只要有污染,都有人管;强化监督检查,进行绩效考核,工作做不好会被严肃问责,做得好会有奖励。一句话,各个城市大气污染治理的办法都差不多,关键是能不能落到实处,而兰州是用最原始的办法,解决了最难的问题。
“兰州现在退出污染城市后十位了,但京津冀区域13城市中有六七个城市仍在74重点城市空气质量排名后十的名单中,您对京津冀大气治理有什么建议?”记者问道。袁占亭将建议总结为两句话:第一句,大的抓不住,抓小没有用,京津冀的钢厂和电厂必须要达标排放。第二句话,必须联防联控,京津冀地区,只有一个城市做好没有用。兰州周围没有其他城市影响,这个模式比较理想,我们想要做就能做到,但京津冀需要进行区域协同。