王三运：在省十二届人民代表大会第五次会议闭幕式上的讲话

    原标题：在省十二届人民代表大会第五次会议闭幕式上的讲话

    王三运

    （2016年5月24日）

    各位代表、同志们：

    在全体代表的共同努力下，甘肃省第十二届人民代表大会第五次会议圆满完成了会议议程，即将胜利闭幕。会议开得很成功，是一次团结民主、凝心聚力、催人奋进的大会。会议期间，各位代表以饱满的政治热情，认真履行宪法和法律赋予的职责，顺利完成大会确定的选举任务，选举林铎同志担任甘肃省省长。在此，我代表大会主席团，向各位代表表示衷心的感谢！向林铎同志的当选表示热烈的祝贺！

    当前，甘肃的发展已经站在了一个新的历史起点上。“行百里者半九十”。在不到五年的时间里，要完成“十三五”确定的目标任务、打赢全面建成小康社会攻坚战大决战、实现“第一个百年”梦想，挑战与机遇并存，任务艰巨而繁重。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委把牢“一条红线”、贯彻“四个全面”、践行“五大理念”、抓好“五个最大”的总体工作思路，锐意进取、顽强拼搏，奋力谱写建设幸福美好新甘肃的崭新篇章。

    要以新的理念引领新的发展。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，必须贯穿于“十三五”乃至更长一个时期发展的全过程。全省上下要牢固树立和自觉贯彻五大新发展理念，着力实施创新驱动战略，着力统筹区域城乡发展，着力筑牢生态安全屏障，着力融入“一带一路”构想，着力增进人民群众福祉，既立足全局、整体推进，又坚持破难题、补短板，真正使践行新发展理念成为全省上下的思想共识、普遍实践。一要聚焦转型升级保持定力，把准新常态下增速换挡、结构优化、动力转换的基本趋势，坚持稳中求进工作总基调，继续深入实施“3341”项目建设工程，统筹促进一二三产协调发展，努力构建现代产业新体系，在转型升级中推动经济实现中高速增长、向中高端迈进。二要聚焦深化改革加压加力，坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，把顶层和基层、谋实和落实、数量和质量有机结合起来，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和党的建设制度改革，加大供给侧结构性改革力度，加快形成与新发展理念相适应的体制机制。三要聚焦创新创造增强活力，重视创新的“牛鼻子”地位，发挥创新的龙头拉动作用，深化科技体制改革，以兰白科技创新改革试验区建设为重头戏，加快形成产业技术创新联盟，实现经济和科技发展的良性循环。（转2版）

    （接1版）四要聚焦扩大开放有效借力，深度融入国家经济和外交大局，着力打造丝绸之路经济带黄金段，加快建设物流大基地，积极拓展外部大市场，不断营造对外大影响，举全省之力办好首届文博会，促进外向型经济发展迈上新台阶。

    要以实的举措推动任务落地。一分部署，九分落实。确保中央和省委各项决策部署不折不扣得到全面落实，是各级党委政府的职责使命，也是如期实现全面小康的关键所在。对中央和省委定下来的事情，各级都要雷厉风行地抓、持续用力地抓、沉下心来抓，确保抓出成效。结合甘肃实际，当前要围绕三个方面抓落实。要紧紧围绕省第十二次党代会部署抓落实。省第十二次党代会以来，我们围绕十八大精神和习总书记视察甘肃时的重要指示精神，牢牢扭住总书记为我们描绘的建设幸福美好新甘肃重大使命的宏伟蓝图，始终坚持从甘肃实际出发的“八个发展取向”，积极开展确保工作落实的“十大重点行动”，有效实施了有利于甘肃转型发展增强后劲的“3341”项目建设工程、有利于加快全面小康进程的“1236”扶贫攻坚行动等一系列事关全省发展的重大决策部署，顺利实现了“十二五”的圆满收官，为即期和长远发展打下了坚实基础。实践证明，省第十二次党代会的决策部署，符合中央要求、符合我省实际、符合人民意愿。现在，距离完成党代会确定的各项任务不足一年时间，各级都要立足各自职能，对标任务要求，集中开展一次“回头看”，该总结的总结、该加力的加力、该补差的补差，努力实现向全省人民的郑重承诺。要紧紧围绕“十三五”规划抓落实。按照省委“十三五”规划《建议》和省“十三五”规划《纲要》作出的安排部署，对照实现“八个转变”、坚持“八个并重”、聚焦“八个目标”、强化“六大支撑”的工作要求，进一步细化实化思路举措，以“钉钉子”的精神一项一项定措施、一件件抓落实，决不能让规划蓝图落空甚至束之高阁。当前，经济下行压力较大，一季度生产总值增长7.3%，一些主要经济指标增幅低于预期。要完成全年7.5%以上的任务，无论是传统的投资、消费、出口拉动，还是打造增长点、培育新动力、加快供给侧结构性改革，都存在不少的困难，但也有很多作为的空间。各级各部门必须以主动作为、担当负责的精神，自我加压，强化工作的主动性和执行力，打好开局之年这场胜仗，为经济社会持续健康发展打下更为坚实的基础。要紧紧围绕全面建成小康社会目标抓落实。确保与全国一道全面建成小康社会，既是中央对甘肃的殷切期望，也是全省2600万人民矢志不渝的不懈追求。近年来，我们紧紧围绕习总书记视察我省时提出的“建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年与全国一道全面建成小康社会”的目标要求和“八个着力”的重要指示，加快脱贫攻坚步伐，推动各项事业发展，全省全面小康进程呈现出良好势头，多项指数逐年稳步增长，据全国统一方案监测显示，2014年总指数达到72.36%、比2010年提高14.17个百分点。但我们要清醒认识到，全面小康难点在农村、重点在农村的现实仍然没有改变。各级要切实强化“一号工程”意识，把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事来抓，深入实施双联行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准脱贫行动，全力以赴打赢脱贫攻坚战，努力实现与全国一道全面建成小康社会的目标任务。

    要以好的氛围凝聚强大合力。任务越重，越需要步调一致。我们要着力形成齐心协力的干事格局，省级几大班子要发挥表率示范作用，心往一块想、劲往一处使，努力形成攻坚克难的拳头力量；各级党委政府要胸怀发展全局、落实各自责任，切实构建各级各部门协作配合、联动共进的良好格局。我们要着力营造和谐稳定的社会环境，统筹做好就业、养老、社保、医疗、住房等民生工作，不断增加公共服务供给，努力让群众过上更加幸福美好的生活；坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾问题，深入推进平安甘肃建设，最大限度增加和谐因素。我们要着力巩固民主团结的政治局面，加快政府职能转变、创新政府管理方式，积极推进协商民主广泛多层制度化发展，加大“两个共同”示范区建设力度，依法加强对宗教事务的管理，扎实开展双拥共建活动，不断巩固和发展民主团结、生动活泼的政治局面，形成万众一心、众志成城的良好氛围，为全面建成小康社会汇聚磅礴力量。

    要以严的要求锻造能力素质。“为政之要，莫先于用人。”实现我们的既定目标，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质干部队伍。要教育引导各级干部深入学习习总书记系列重要讲话精神，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央始终保持高度一致。要坚决贯彻全面从严治党要求，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，全面落实省委“3783”主体责任体系，严格执行中央和省委关于改进作风的各项规定，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，着力营造政治上的绿水青山。要以市县乡集中换届为契机，把忠诚、干净、担当的好干部选进各级班子，提升各级领导班子的整体功能。要深入开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部守规守纪、锤炼党性，砥砺作风、提高能力，在决胜全面小康的实践中积极作为、敢于担当，创造无愧于时代、无愧于使命、无愧于人民的崭新业绩。

    实现“十三五”发展目标，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，离不开各级人大及其常委会的积极作用和责任担当。我们要坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持围绕中心、服务大局，认真履行立法、监督、重大事项决定和代表工作等各项职责，不断推动人大工作创新发展。各级党委要自觉加强对人大工作的领导，把握正确方向，创造良好环境，认真听取各级人大和人大代表的真知灼见，广泛吸纳各级人大和人大代表参与重大决策，全力以赴支持各级人大和人大代表履职尽责。各位代表要忠实代表人民利益和意志，密切联系群众，为人民发声、为人民履职，自觉接受监督，广泛汇聚力量，以坚定的信心、一流的业绩，在各自岗位上发挥代表作用、展示代表作为、树立代表形象。

    大江流日夜，慷慨歌未央。在决胜全面小康的关键阶段，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信念不动摇，扭住目标不放松，恪尽职守不懈怠，为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗！