甘肃省残联第七届主席团第三次全体会议暨 全省残疾人工作会议在兰州召开
2021年6月18日上午，甘肃省残联第七届主席团第三次全体会议暨全省残疾人工作会议在兰州召开。副省长、省政府残工委主任、省残联主席团主席何伟出席会议并讲话。省政府副秘书长、省政府残工委副主任祁建邦主持会议。省残联党组书记、理事长王建强作了题为《勠力同心奋力作为 以残疾人工作的满意答卷向建党100周年献礼》的工作报告。
何伟充分肯定了五年来全省残疾人事业取得的成绩。她指出，各级政府残工委认真履职、积极作为，各成员单位主动担当、同向发力，我省残疾人事业取得了长足发展，五年来，残疾人基本生活水平显著提高，残疾人社会保障体系更加完善，残疾人公共服务能力持续增强，残疾人机构服务网络快速拓展。
她强调指出，今年是开局“十四五”、启航新征程的第一年。要深刻认识残疾人事业面临的新形势新要求，深入研究、采取更加有力的措施，解决残疾人的生活生产、公共服务供给、就业创业等方面弱项、短板。 一要努力推动残疾人工作助力乡村振兴 。各级残工委要认真落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，切实防止出现规模性返贫，重点关注重度残疾、老残一体、病残一体、一户多残等特殊困难群体，借好东西部协作东风，建立完善协作帮扶残疾人的长效机制，争取更多资金和项目，解决残疾人在康复医疗、辅具适配、托养照护、教育救助、就业扶持、产业扶持等方面的困难和需求，让残疾人在乡村振兴中有更多获得感。 二要大力推进残疾人创业就业。 农村要充分发掘农民专业合作社、农家乐、涉农企业中适合残疾人就业的岗位，扶持发展残疾人就业扶贫基地；城镇要加大在机关事业单位、国有企业和福利企业安置残疾人力度；要支持鼓励残疾人自主创业，打响盲人按摩这个传统品牌；要支持和鼓励开发适合残疾人就业的公益性岗位；要大力开展残疾人就业的职业技能培训，将四年一次的全省残疾人职业技能竞赛调整为两年一次，让更多的残疾人获得就业岗位。 三要持续提升残疾人基本公共服务水平。 各级各部门要认真落实《国家残疾预防行动计划》，加强残疾预防和早期干预，从源头上减轻家庭和社会负担，持续推进残疾人康复服务，实施好重点康复项目，认真落实残疾儿童康复救助制度，扩大康复训练、辅具适配等基本服务供给，发展残疾人托养服务，推进康复与托养深度融合。省政府决定今年在全省开展城镇重度残疾人日间照料试点服务，确定为试点的市州要大胆探索、先行先试。要加快无障碍建设，努力扩大残疾人家庭无障碍改造项目覆盖面。要完善特殊教育体制机制，着力壮大残疾人职业教育，加快发展医教、康教结合的残疾儿童学前教育，帮助更多残疾人和困难残疾儿童接受教育。 四要强化残疾人合法权益保障。 各级残联和卫生健康部门要密切配合，强化办证服务和信息技术支撑，加强残疾人工作大数据建设，为残疾人提供高效便捷的服务。要积极开展惠残助残政策宣传，提高残疾人依法维权的意识和能力，畅通残疾人维权渠道，及时解决好残疾人合理诉求。 五要进一步加强各级残联自身建设。 全省各级残联要持续加强党风廉政建设，坚决贯彻落实中央和省委关于全面从严治党的各项决策部署，结合党史学习教育，加强班子自身建设，加强对干部的教育管理，营造风清、气正、劲足的干事创业环境，推动工作效率和服务质量不断提高。要树牢安全生产意识，层层压实安全责任，切实加强对残疾人康复、教育、托养、文体等服务机构监管，严防在残联系统发生安全生产事故，切实保障残疾人生命和财产安全。
她强调指出，各级党委和政府要高度重视残疾人事业，健全党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，将残疾人工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、纳入重要议事日程、摆到更加重要位置，经常听取工作汇报，研究解决重大问题。各级残工委要充分发挥组织、协调、指导、督促作用，积极构建分工明确、配合密切、齐抓共管、合力推动的工作格局。残工委各成员单位要知责于心、担责于身、履责于行，把推动残疾人工作纳入部门职责范围和目标管理，多出有利于增进残疾人福祉的政策举措，主动破解涉及本行业残疾人发展难题，用心用情用爱为残疾人提供社会保障和公共服务。
会议指出，2020年以来，在中国残联的有力指导和省委省政府的坚强领导下，全省残疾人工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕加快残疾人小康建设和推进残疾人事业高质量发展，积极应对新冠肺炎疫情带来的挑战，全面补短板、强弱项，有效提升了残疾人的生产生活质量，有力提升了全省残疾人的获得感，残疾人全面小康取得决定性进展。统筹做好疫情防控和残疾人重点工作。全力推动残疾人脱贫攻坚，现行标准下全省农村建档立卡贫困残疾人全部脱贫；残疾人康复服务水平不断提升，为18.88万人提供了基本康复服务，为6.89万人提供了辅助器具适配服务。通过公益性岗位安置残疾人2329人、贫困残疾人家庭成员697人，完成残疾人各类培训7500人，年内城镇新增残疾人就业1300人、农村新增就业3600人。全力开展脱贫攻坚非持证残疾人办证冲刺清零等工作，共核发残疾人证89.74万本。引导组织12万多残疾人参与全省残疾人文化季等活动，选拔120余名残疾人运动员备战全国第十一届残运会暨第八届特奥会。与此同时，各级残联牢牢把握残疾人事业发展的正确政治方向，深入推进全省残联系统党风廉政建设和全面从严治党，党的建设全面加强。
会议强调，2021年是全面推进残疾人事业高质量发展的关键一年。全省残疾人工作的 总体思路是 ：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着眼满足残疾人对幸福美好生活的新期待和推进残疾人事业现代化进程，在全年贯穿一个主题（全面推进残疾人事业高质量发展）、抓好两项活动（党史学习教育、残联改革建设）、聚焦三项重点（研究编制“十四五”残疾人事业发展规划、巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、加快推进残疾人关爱服务体系建设）、夯实四个基础（服务机构建设、专业人才培养、信息数据应用、制度机制完善）、落实五项整改（中央巡视问题整改、省委巡视问题整改、选人用人问题整改、干部档案问题整改、审计反馈问题整改）、提升六项业务（精准康复服务、教育就业服务、兜底保障服务、权益维护服务、文化体育服务、社会助残服务），做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为“十四五”残疾人工作开好局、起好步,全面推进残疾人事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
会议强调，2021年全省残疾人工作 主要目标是 ：投入4990万元，为5815名残疾儿童提供手术、康复训练、辅助器具适配服务；为88584人提供基本康复服务、42292人提供辅助器具适配服务，基本康复服务覆盖率、基本辅助器具适配率稳定在80%以上。适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，为参加高考的残疾学生100%提供合理便利。多渠道培训残疾人劳动力10000人，训后首次就业率力争达到90%以上、稳定就业5000人，残疾人就业保障金全年征缴率不低于90%。巩固拓展31.4万残疾人的脱贫成果，做好3.5万易返贫致贫残疾人动态监测；认真落实残疾人“两项补贴”提标扩面，做好城镇重度残疾人日间照料试点服务。推动困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，推进城镇老旧小区改造、无障碍环境市县村镇创建。在全国第十一届残运会暨第第八届特奥会、全国第十届残疾人文艺汇演中取得优异绩。
会议强调，2021年重点做好六方面的工作。 一要 以党史学习教育和各类问题整改为契机，全面加强各级残联党的政治建设。 二要 认真编制实施好体现高质量发展要求的“十四五”残疾人事业发展规划。 三要 推动巩固拓展残疾人脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，积极做好易返贫致贫残疾人动态监测工作，防止返贫致贫风险，加大农业产业科技示范推广和培训指导，深化东西部协作帮扶残疾人工作，实施好“阳光家园计划”，开展“我为群众办实事”实践活动，帮助解决残疾人实际困难。 四要 加快推进残疾人关爱服务体系建设，制定出台我省贯彻《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》实施意见，促进社区康复工作创新发展，推进残疾人家庭医生签约服务“应签尽签”，完善残疾人综合救助体系和“一人一案”助学措施，做好残疾人就业服务和需求信息对接共享，发展残疾人职业教育，加大各级盲人按摩技能培训和就业创业扶持力度，广泛开展残疾人文化活动，发展残疾人体育运动，推进无障碍环境建设。 五要 全面推进残疾人事业基础建设和残联改革发展，广泛落实残联改革“专兼挂”任务，加强对特殊困难残疾人家庭走访探视，推进落实残疾人证“跨省通办”“省内通办”。 六要 积极营造残疾人事业发展的良好环境，推进残疾人法律救助站规范化建设和法律救助服务，大力宣传残疾人工作和残疾人典型，慎终如始抓好常态化疫情防控，全面扎实做好残联系统安全生产工作。
省政府残工委成员单位分管领导，省纪委监委派驻省民政厅纪检监察组组长；省残联第七届主席团委员，不是主席团委员的省残联各专门协会副主席；省残联班子成员；兰州新区民政司法和社会保障局局长、分管副局长；省残联机关全体干部、各直属单位班子成员，共200余人参加会议。
