“第三方评议”是尊重民意的“升级版”

　　记者昨日从南京市委市政府获悉，今年的机关作风评议活动正式启动。将有98个部门(单位)进行全方位、立体式的综合评价。与往年不同，除了市民打分之外，这次评议还引入专业的第三方机构进行测评。（11月27日《扬子晚报》）

　　先贤圣人有训“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。引入民意、多渠道评议机关作风，政府行为的“功过”由群众来“评说”，是促进机关作风转变，提升服务质量的重要举措。开展“万人评议机关”活动，南京已是第12次了。此次评议活动引入第三方评议机构，对“被考”单位进行全方位、立体式的综合评价，可谓是倾听民意、尊重民意的“升级版”。

　　毋庸置疑，引入第三方评议机构，既可以避免被评议单位既是“运动员”又是“裁判”双重身份的尴尬，又可以突破利益相关部门之间的纠缠，打破“自弹自唱”、“自夸自”。引入第三方评议，真正把评议的话语权交给群众，可以倾听到百姓的真实声音，及时掌握基层一线信息，为发现问题、谋划决策提供基础资料，切实解决老百姓最关心最直接最迫切的实际困难才有可能。引入第三方评价，为群众监督又增添渠道，减少职能部门在执行落实过程中“打折扣”的行为。

　　引入第三方评议，不仅彰显了党的群众路线的优良传统，更体现了政府部门尊重民意、还政于民的态度和决心。引入第三方机构评议，初衷虽好，但是否能对得起人们的期待，是否叫好又叫座，笔者以为，还需要把握好以下几点：

　　确保第三方机构的公正性，预防第三方机构变成名义上的“第三方”、实质上的“第一方”现象。这就需要着力加强第三方机构的责任制度和公开力度，不断规范机构运行机制，确保第三方机构的“中立”而客观公正。

　　扩大参与测评范围。一方面，第三方机构人员组成面要广，要有各行各业的群众代表。另一方面，测评范围要宽，对联系服务群众、承诺事项办理、办结等情况以及群众满意度进行全面考核。

　　注重“平时作业”考察。作风评议考核，忌年终一“评”了之。平时也要通过走访、调查等方式，认真督查、记录“平时作业”完成情况，防止“期末考试”一锤定音。通过平时的“逼”，让干部主动“身往下沉”、“眼睛往下看”，增强服务群众的意识。

　　评议结果运用到位。对评议结果要及时公示，接受群众监督，增加评议工作的透明度和公信度。同时，将评议结果与奖惩挂钩，并作为评先、晋级的重要依据。尤其是要对群众不满意的干部和违法违纪违规行为依法从重处理，实现干部队伍能上能下、能进能出的制度新常态。

　　文/肖映铭