何立峰：中国经济面临三大结构性失衡

　　 【财新网】（记者 王力为） 当前中国经济发展面临三大结构性的失衡：一是实体经济结构性供需失衡。二是金融和实体经济的失衡，存在着资金脱实向虚的现象。三是房地产和实体经济的失衡。国家发改委主任何立峰表示，要化解这三大失衡，必须向结构优化找出路，在供给侧上下功夫，用深化改革实现动态平衡。

　　何立峰是在中国发展高层论坛2017年会上做出这一表述的。该论坛由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办，3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行。

　　何立峰在发言中表示，化解三大失衡问题，一是要坚持各方协同，增强合力。使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用，这是推进供给侧结构性改革的重大原则。二是要坚持目标引领，保持定力。供给侧结构性改革是一个长期的过程，不可能一蹴而就，必须有足够的历史耐心、保持战略定力，坚持稳中求进，不断开创新的局面。

　　为了贯彻落实中央对于供给侧结构性改革的决策部署，何立峰称将重点在五个方面下功夫：一是着力创新制度供给、优化要素配置。制度创新是提高要素配置效率、促进供需平衡的关键所在，要持续推进政府职能的转变，以清单管理来推动简政放权，要全面建立公平、竞争审查制度，完善事中事后的监管。

　　二是着力实施创新驱动，振兴实体经济。深入实施创新驱动发展战略，以提高质量和核心竞争力为中心，推动实体经济优化结构，不断提高供给结构对需求结构的适应性，加快产业政策创新转型，抓住处置僵尸企业这个牛鼻子，充分利用市场化、法制化手段化解过剩产能。

　　三是着力扩大有效需求，稳定宏观环境。进一步完善宏观调控的思路和方式，促进经济平稳运行，要保持消费平稳增长，持续推进我们的扩大消费行动，要精准扩大有效投资，要推动城乡区域协调、协同发展，扎实推动三大战略，打造国家级新区、全面创新改革实验区等新的功能平台，不断培育新的增长轴、增长带。

　　四是着力防控潜在风险，坚决守住底线。坚持底线思维，摸清风险的隐患，不断提升风险防范能力，创新风险处置方式，要把防控金融风险放在更加重要的位置，通过稳健的货币政策、精准的产业政策、土地政策，深化金融体制改革，加快建立监管协调机制，妥善处置不良资产，确保不发生系统性的风险。要坚持因城因地实策去库存，按照“房子是用来住的不是用来炒的”定位，分类调控因城施策，加快健全促进房地产平稳健康发展的长效机制，控制信贷资金过度流向房地产业。

　　五是着力保障改善民生，增强人民获得感。要使用坚持以人民为中心的发展思想，立足更好满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高供给侧的质量和水平，统筹民生改善和经济发展，把握好改革的力度，发展的速度，和社会可承受程度的相对统一，大力推动精准扶贫、精准脱贫，深入实施就业优先战略，化解结构性就业矛盾，努力提高公共服务水平和质量，深入细致做好社会托底工作，让人民群众有更多的获得感、幸福感。