经济快速增长 民生持续改善 社会和谐稳定 ——临夏州上半年经济社会发展综述
临夏市大夏河三十里风情线宜居宜业宜游。
【核心提示】
今年以来，临夏回族自治州准确把握经济发展“新常态”，综合判断阶段性特征和机遇挑战，统筹推进改革发展稳定各项工作，全力推动经济社会各项事业更好更快发展，呈现出主要经济指标快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。一季度，全州生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入、公共财政预算收入增速居全省前列；上半年，全州顺利实现时间过半、任务过半的“双过半”目标。
聚力脱贫攻坚“一号工程”
临夏州坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，聚焦年度减贫11.5万人的目标和“两不愁、三保障”要求，以落实全省“1+17”精准扶贫方案为重点，扎实推进农村基础设施、产业增收和公共服务三方面工作。
基础设施方面，全面实施300公里农村公路、42个贫困村饮水安全、1.5万户农村危房改造、1.5万户易地搬迁和26个贫困村农网改造工程，争取到年底所有行政村修通沥青或水泥路，所有贫困村实现动力电全覆盖，93%的农户吃上安全干净的自来水。
产业增收方面，在落实去年24.6亿元扶贫专项贷款的基础上，今年继续争取到扶贫专项贷款20.1亿元，提前一年把总量45亿元的专项贷款落实到位，实现所有贫困户扶贫专项贷款全覆盖。依托扶贫专项贷款，全州扶持贫困户发展特色种植、畜牧养殖、农畜产品加工、手工艺品、乡村旅游和农村电商等增收产业，同时大规模开展覆盖所有贫困户的劳动力技能培训和就业输转，进一步拓展了稳定增收、脱贫致富的渠道，上半年实现农民收入2710元，增长15.2%。
公共服务方面，启动实施282所农村幼儿园、16所乡镇卫生院、150个村卫生室、37个乡镇综合文化站和294个乡村舞台建设项目，全面落实贫困户学生中职助学金、省内高校学费免除、大学助学贷款、贫困户医疗救助等扶贫政策措施，农村公共服务和社会保障水平得到了提升。
以大项目促进大发展
临夏州着眼“十三五”良好开局，进一步加大项目谋划争取和实施力度，今年共谋划实施重点项目748个，总投资规模1500亿元。截至上半年，有300个新建项目开工建设，完成投资81.2亿元；295个续建项目全部复工，完成投资90.4亿元；实施招商引资项目162个，到位资金65.2亿元。全州重点推进总投资668亿元的10个重大续建项目、10个重点争取或开工项目、10个重大招商项目进展顺利；采取PPP融资模式与中交建集团合作，启动总投资200亿元的永靖至大河家沿黄河旅游一级公路、临夏至大河家高速公路项目，将在8月动工试验段建设；惠民生重点项目引黄济临工程将在7月底通水，实现三年工程一年建成的目标；州医院迁建、现代职业学院二期、州体育场、体育馆、大剧院等州庆项目将在近期陆续建成使用。
培育转型发展新优势
临夏州坚持绿色发展新理念，大力推进旅游产业发展，努力将临夏绿水青山的生态优势转化为加快发展的产业优势。
临夏州狠抓旅游通道、景区景点基础设施和旅游项目建设，推动形成以黄河三峡、松鸣岩两个大景区为重点，联结全州各县市景区景点的大旅游圈，黄河三峡水上旅游、松鸣岩冬季滑雪、临夏市牡丹观光、永靖草莓采摘、唐汪杏花第一村成为临夏州“旅游名片”。当前，以正在开展的“旅游年”活动为契机，全力推进沿黄河一级旅游公路、黄河三峡旅游基础设施、松鸣岩特色小镇建设、康乐县旅游大通道等旅游基础设施项目，以及太极岛健康养老产业园、黄河三峡水上乐园、康美农庄国际休闲观光牧场等旅游项目招商。截至5月底，全州旅游接待人数238万人，增长62.7%，实现旅游综合收入10.4亿元，增长16.8%。
在生态建设中，围绕山水临夏、绿色临夏、美丽临夏的目标，大力开展春季造林和城市园林绿化，上半年完成人工造林33.6万亩，新建绿色通道720公里，正在实施水污染防治行动计划，加速推进大夏河生态环境综合治理、海螺生活垃圾处理、刘家峡库区生态环境保护等项目，全力攻坚临夏市大气污染防治工作，全州生态环境和城乡面貌持续向好。
按照国家“农业科技园原材料生产基地+绿色清真产业园加工基地+国际清真食品认证平台+人才培养基地”的产业发展构想，临夏州全方位推进2个园区建设、20个龙头企业扶持、产品展示展销和产业人才培养输转。同时，临夏绿色清真产业园清真食品五位一体认证中心、蒙牛冰激凌等项目即将建成。国家农业科技园建设全面铺开，年内将建成500多座蔬菜温室和百益生态蔬菜园。组织60多户企业赴马来西亚吉兰丹州、宁夏自治区银川市、青海省西宁市开展清真食品民族用品展示展销和旅游宣传推介活动，现场交易和供货协议总额超过4亿元。上半年分两个批次向浙江义乌、阿联酋培训输转阿语翻译、对外贸易专业人才100名，力争全年输转300至500人，为产业长远发展、推动创新创业奠定基础。
强化公共服务保障
临夏州下决心补齐公共服务领域的短板，进一步加大民生投入和民生保障力度，努力使各族群众共享发展成果。
教育发展方面，以办好人民满意的教育为重点，今年投资10亿元，开工建设282所农村幼儿园和各县1所示范性标准化幼儿园、12个山区乡镇38所寄宿制学校和326套教师周转房，着手规划州职业学校、州卫校两个中职学校建设和临夏市红园路小学、师范附小扩建等项目，公开招聘教师150名，着力破解幼儿入园难和幼儿师资水平不高、贫困边远地区师资紧缺等问题。
卫生文化方面，着眼提升服务保障水平，加快推进州医院迁建、州疾控中心、4县中医院和州博物馆建设布展、州电视台演播大厅建设项目，加大广播电视户户通和有线电视向农村延伸的工作力度，努力解决农村广播电视州台、县台节目覆盖率不高的问题，提升群众对医疗文化服务的满意度。
民生实事方面，今年争取省列10件民生实事办理资金11.1亿元，认真落实扶持高校毕业生就业，城市低保、农村低保、农村五保提标，城乡孤儿基本生活补助，公共租赁住房建设，乡村教师生活补助，免除学前幼儿保教费、贫困户高中高职学杂费等惠民政策，进一步规范各项惠农补贴、精准扶贫到户资金、民政救助资金发放管理，切实保障困难群众、特殊群体基本生活。（记者邹海林）