奏响税收征管最强音 武威地税走实管理强税路

　　依法组织税费收入是地税部门的第一要务，而加强税收征管、堵塞征管漏洞、提高征管质效，则是完成“第一要务”的根本保障。今年以来，武威市地税局面对经济下行、营改增、结构性减税等诸多不利因素，紧紧扭住“加强征管”这个“牛鼻子”，不等不靠，主动作为，奏响加强征管最强音，走出了一条向管理要收入、以管理提质效、靠管理促发展的管理强税之路。
　　 序曲 提前布局吹响集结号
　　武威市地税局始终坚持抓管理、挖潜力、堵漏洞、补短板，努力将有限税源变为入库税收。早在2014年第四季度，该局就根据营改增试点全面推行的形势变化，主动学习研究政策，调整工作重心，开展了建安房地产税收专项清查，通过发布通告、开展约谈、辅导自查和专项稽查，提前拉开了加强征管、挖潜堵漏的序幕。2015年该局通过专项清查累计入库税款9.11亿元，今年再次吹响加强征管的“集结号”，采取“全员参与，业务练兵”等措施，持续推进建安房地产税收专项清查，全市共成立了45个清查小组，抽调138名干部集中力量攻坚，有力地推动了组织收入的增长。上半年，武威地税通过强化管理，实现了税收19%的增幅，完成地方税收11.5亿元，其中公共财政预算收入实现 6.6亿元，增长18.8%，顺利实现了“双过半”目标。
　　开篇 上下联动共弹创业曲
　　营改增后，地税部门的主体税种缺失，“以票控税”等征管手段也随之失去效力，面对税源不足、征管乏力这一严峻形势，武威地税通过“三轮驱动”，凝聚思想共识。先是“从群众中来”，在全市范围内开展了“营改增后怎么干”“我为地税献一策”大讨论活动，广泛征求基层干部职工的意见建议，市局主要领导带领业务科室负责人深入基层分局、工业园区、重点企业，实地调研税收征管实际和税源实际，掌握第一手资料。接着是提炼总结，根据讨论和调研实际，市局党组提出了“工作方向向税费一体化转移，征管重心向两项所得税和财产行为税转移，征管手段向信息管税转移，征管方式向依法行政和风险防控转移”的“四个转移”工作思路，为全市地税工作指明了方向。最后是“到群众中去”，结合《深化国税地税征管体制改革方案》和“征管基础夯实年”活动，深入开展夯基础、强征管、防风险、提效能活动，进一步统一干部职工的思想共识，检验“四个转移”的实践成效。
　 　渐进 环环相扣高唱转型歌
　　6月底，武威地税召开全市征管工作会议，总结和反思税收征管工作得失，分析地税工作面临的形势和任务，明确了地税工作的思路和方向，向全市地税干部发出了“二次创业”的号召，从6个方面提出了50多条措施或建议。会议后，及时启动跟踪问效程序，由征管科牵头下发了《全市地税征管工作会议重点任务分解表》，列出9大类55项工作内容，督促各单位逐项细化措施，确保会议精神落到实处。8月初，由分管领导带队对各县区局落实征管工作会议精神，强化税收征管，促进收入增长的具体情况开展督查指导，听取基层干部在落实过程中的经验和困惑，现场解答基层干部提出的问题60多个，对30多个问题经市局讨论后书面反馈到基层单位。8月15日，再次召开征管工作推进会，持续拧紧螺丝，传导压力，在紧锣密鼓、压茬推进、环环相扣的氛围中，武威地税抓管理、促增收的步伐越走越稳、越走越实。
　　 佳音 落实有力奏出欢快调
　　一分部署，九分落实。各县区局结合实际，突出问题导向，第一时间研究讨论具体的征管措施，实行挂图作业，逐项对账销号，有力地促进了征管质量的提高和组织收入的增长。特别是在财产行为税管理方面，突出精细化管理，多头并进，持续发力，仅7、8两个月，入库财产行为税7644万元，同比增长35.5%、增收2002万元；在风险防控方面，通过分析、筛选，向税源管理部门推送风险信息，再由税源管理部门补征税款，实现了税收风险管理与纳税评估工作的良性互动，共完成评估户数160多户，评估税款1400多万元；在国地税合作方面，通过互设窗口、互派人员、代开代征等多种措施，最大限度的减少税收流失。一系列强有力的税收征管措施，确保了营改增后组织收入的持续增长。前8个月，武威地税共入库地方税收133876万元，剔除去年同期营业税同比增长19%、增收21349万元，完成公共财政预算收入80644万元，同比增长22.79%、增收14966万元。

（通讯员 贺之龙）