应对移民问题也靠关税？美国给近邻“浇冷水”

美国总统特朗普5月30日宣布，美国将从6月10日起对所有墨西哥输美商品加征5%关税，以迫使墨西哥应对经美墨边境入境美国的非法移民问题。

墨西哥政府当天回应说，美方这种手段“非常极端”“毫无道理”，是在对墨美关系“浇冷水”。

分析人士认为，特朗普政府去年已与墨西哥、加拿大达成区域贸易协定，现在却为了在非法移民问题上早日拿出“政绩”，不惜加大火力、转嫁矛盾、挥动关税大棒，只会令近邻远交都更认清其霸凌面目。

【新闻事实】

对于动用关税手段的原因，白宫30日在声明中直言，墨西哥在同美国合作遏止非法入境活动上表现“消极”，导致非法移民大规模进入美国。

声明威胁说，如果“非法移民危机”持续，加征关税将从7月1日起提高至10%，并在之后数月内逐步提升至25%。如果墨西哥不能大规模阻止经过该国进入美国的非法入境者，25%的关税将永久有效。

当天早些时候，特朗普在推特上发布一段美墨边境监控视频，显示大量人员穿越边境。他称，这批非法移民有上千人，“是时候修补边境漏洞了”。

墨西哥总统洛佩斯当天发布致特朗普的公开信。洛佩斯说，墨西哥已尽力采取措施防止非法移民经墨入美，社会问题不能通过关税或强制性措施解决。他呼吁特朗普加强对话、寻求从根本上解决移民问题。

他还说，自己并非懦夫，但墨西哥并不希望与美国发生冲突，主张两国寻求对话、以慎重负责的态度采取行动。墨西哥将派代表团赴华盛顿就相关事宜进行协商。

墨西哥外交部副部长赫苏斯·塞亚德在记者会上说，美国对墨西哥加征关税的举措“非常极端”“毫无道理”，一旦生效后果将是“灾难性”的，这一举动就像对墨美关系“浇冷水”。如果美国对墨西哥采取相应关税举措生效，墨西哥将以“强硬方式”回应美国。

【深度分析】

特朗普政府加大火力施压邻国不仅无益于从根本上解决非法移民问题，还将直接影响美墨关系，反过来威胁到“美国-墨西哥-加拿大协定”的“过关前景”。

美国智库Ｒ街研究所贸易政策顾问克拉克·帕卡德认为，特朗普政府或许希望用威胁墨西哥当作筹码，要挟美国国会通过更严格的移民法案，或迫使墨西哥加强对非法移民的执法工作，但实际上大大降低了“美国-墨西哥-加拿大协定”在美国国会过关的可能性。

得克萨斯大学奥斯汀分校墨西哥专家斯蒂芬妮·洛伊特尔特认为，抛开用关税施压墨西哥这个“糟糕策略”不说，认为单凭墨西哥就可以阻挡非法移民入境的逻辑本身就是荒谬的。

墨西哥国立自治大学国际关系中心研究员伊格纳西奥·科尔特斯说，墨西哥的确对美国市场存在很大依赖性，美国加征关税举措一旦生效，汽车、电子、农业等墨西哥输美商品重点领域首当其冲受到影响，墨西哥经济甚至面临从减速走向停滞的风险，“美国-墨西哥-加拿大协定”在墨西哥议会的批准进程也会受影响。

但科尔特斯指出，墨西哥也可以借机调整政策来摆脱过度依赖美国的现状，进一步加强与中美洲等近邻，以及与中国、欧盟等国家和地区的关系。

【即时评论】

不管什么问题，无论什么对象，一律挥起关税大棒，美方俨然已把贸易霸凌手段当成了“一招鲜吃遍天”。毁的是信用，失的是人心，只能让别人“敬而远之”。

真正能让个体、企业或国家“吃遍天”的，当是“四海之内皆朋友”，当是开放、平等、互信、双赢，当是尊重伙伴、遵守规则。

【背景链接】

特朗普一直要求限制非法移民入境、打造美墨边境隔离墙。他多次指责墨西哥不阻止穿越其国土向北行进的中美洲移民，并威胁关闭美墨边境或对墨西哥输美汽车加征关税。

以美国制造业岗位流失为由，特朗普上任后曾多次威胁终止1994年生效的北美自由贸易协定。美墨加三国去年9月30日就“美国-墨西哥-加拿大协定”达成一致，以代替北美自由贸易协定。

另据美国贸易代表办公室统计，2018年，美国同墨西哥商品贸易总额达6115亿美元，其中美国从墨西哥进口商品额为3465亿美元。