甘南州环境保护局积极开展环境保护行政处罚案卷评查活动

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照全州依法行政工作总体安排和我局的工作部署，进一步规范我州环境保护执法行为，提高我州环境行政处罚案卷执质量。甘南州环保局行政执法人员组成全州环境保护行政处罚案卷评查小组，于2015年9月6日至7日对全州8县市环境监察大队报送的19份环境保护行政处罚案卷进行了评查。

评查组成员按照《甘南州人民政府法制办印发关于在全州开展行政执法案卷评查工作的方案》州政发发[2015]28号和《甘南州环境保护局行政执法案卷评查工作方案》的规定和要求，从立案、调查取证、告知申辩听证、审查决定、送达执行、案卷制作6个评查项目逐卷、逐项进行评定打分，并对各县市报送的环境保护行政处罚案卷情况进行了综合评议，提出了反馈意见。本次共评出一等奖1个、二等奖2个。

通过评查发现，我州各级环保局行政处罚案卷逐步规范，大多数案卷能够做到事实清楚、证据确凿、程序完备、适用法规依据准确、处罚决定适当、文书制作规范，符合案卷评比标准，案卷整体质量较高。但详细对照《评分标准》仍存在一些问题：一是部分案卷相对人基本资料不全，缺少行政管理相对人的身份证明材料；二是有的案卷执法文书书写不工整,字迹潦草，个别案卷执法文书中引用法律法规未使用全称,没有具体到条、款、项、目；三是个别案卷行政处罚听证告知书没有当事人放弃听证权利而未举行听证的书面记载等。

通过此次环境行政执法案卷评查活动，将提高我州环境行政处罚案卷的制作水平，规范环境行政执法行为。我们要以此次评查为契机，认真总结经验，查找不足，充分发挥优秀案卷的典型示范作用，促进全州环境保护依法行政工作再上新台阶。 （甘南州环境保护局 祁继平供稿）