秦州区：把双联行动打造成群众满意工程（图）
秦州区太京镇果品交易市场。本报通讯员王诚
双联行动中，秦州区针对留守妇女儿童开展送温暖等关爱活动。本报通讯员王诚
秦州区：把双联行动打造成群众满意工程
核心提示：天水市秦州区辖16个乡镇420个行政村，7个街道办事处41个社区，总人口69.51万人。全区扶贫开发重点村197个，占行政村总数的46.9%，2013年年底贫困人口12.06万人，贫困面26.4%。
天水市秦州区认真落实省委、市委双联行动总体部署，紧扣区情实际，以注重长远谋划，聚焦发展瓶颈，找准双联突破口；以注重制度建设，强化组织保障，促进双联常态化；以注重上下联动，统筹帮联力量，凝聚双联向心力；以注重产业提升，优化资源配置，增强双联带动作用；以注重民情民意，践行群众路线，丰富双联内涵；以注重经验总结，突出示范引领，扩大双联多元效应；全力把双联行动打造成群众满意工程。
注重长远谋划，聚焦发展瓶颈，找准双联突破口
秦州区坚持将双联行动放在加快率先跨越发展，建设幸福美好小康社会的大格局中长远谋划，统筹考虑，并紧密结合区情实际，拓展行动范围和内容，创造性地开展了“联社联户”行动，把“联村联户”与“联社联户”同部署、同落实，在行动内容上增加了“锻炼干部”和“把双联行动与城市居民创业就业相结合、与‘文明村(社)户’创建相结合”的新内容，要求全体干部在行动开展中切实做到“听到干部声音，看到干部身影，见到实际效果”“群众的愿望诉求在哪里，双联行动就跟进到哪里，双联行动开展到哪里，帮助群众脱贫致富的举措就跟进到哪里”的“三到两跟进”，使其成为实现城乡同步建成全面小康社会的有力举措。
双联行动中，秦州区邀请专家编制了全区小康建设发展规划，各乡镇、村分别制订发展规划，明确了帮联目标，对照全面小康6大类23项指标和5年脱贫、8年小康的节点要求，逐乡逐村修订完善年度发展计划和帮扶计划，对年度实事办理、脱贫任务等工作建立了台账，实行图表式管理。在项目申报、配套等方面对贫困村优先考虑，在资金安排上向贫困村倾斜，统筹协调帮扶项目资金2.85亿元，使有限资金产生富集拉动效应。
与此同时，秦州区按照“八个全覆盖”的要求，从贫困群众最急、最想、最盼的事入手，下大气力解决水、电、路、房等发展滞后问题。在区级财政十分吃紧的情况下，多方筹集、垫资2.3亿元，修建便民桥12座，改造危旧房2491户，改扩建村级组织活动场所136处，累计硬化通村道路575.2公里。并按照“片带式发展、整流域推进、适宜区全覆盖”的思路，因地制宜发展果品、蔬菜、中药材、畜牧等特色产业，促进了由“输血”脱贫向“造血”致富转变。截至目前，全区果园面积达到47.92万亩，蔬菜种植面积达到15.03万亩，中药材种植面积达到7.1万亩，标准化养殖场(小区)总量达到177个，畜禽饲养总量达到298.6万头(只)。同时，大力发展劳务产业，采取找门路、搜信息、抓培训、建基地、促输转、强服务等一系列措施，年输转劳务人员11万人次，劳务创收11亿元，形成了“秦州藉河技工”“齐寿建筑工”“曹刘保安”“牡丹大姐家政服务”等劳务品牌。
2012年，秦州区被纳入六盘山片区规划嵌入县区和全省插花型扶贫县区，在扶贫政策方面得到了更有力的支持。根据全区实际，秦州区把西南片区10个乡镇作为扶贫开发的主战场，集中人力、物力、财力全力攻坚，在区财政资金相当紧张的情况下，今年列支1000万元专项资金扶持西南片区扶贫开发，对杨家寺乡大庄、立志2个村143户群众和常年受自然灾害侵袭的娘娘坝镇小南峪、马家坝等3个行政村15个自然村的812户群众实施整村易地搬迁。