充分发挥科技支撑引领作用 兰州市科技局抓落实重服务积极鼓励企业创新创业

　　原标题：充分发挥科技支撑引领作用市科技局抓落实重服务积极鼓励企业创新创业

　　“科技是第一生产力。”相信绝大部分的人都听过这句话。一个国家的国力如何，往往是由科研水平决定的。兰州市科技局作为我市的科技管理单位，他们工作效率的高低直接决定着一个城市科技发展的水平。因此抓好日常工作，体现出“工作落实年”的相关要求就成了今年兰州市科技局最重要的一线任务。市科技局在全系统推行了从上到下的工作落实责任清单制度，细化量化工作任务，组织人力定期开展督促检查，力争完成一项销号一项，并将责任清单完成情况与年底班子和个人考核相挂钩，夯实了工作作风，为我市创新发展充分发挥出科技支撑引领作用。

　　 科技金融支持企业创新创业

　　不管是创新还是创业，资金是很重要的条件。而有好项目，却没发展资金，是不少科技中小型企业以及科研人员最为头疼的事，我市曾经对科技型中小企业发展中面临的问题做过一次调查，其中半数以上的企业表示，他们面临的首要问题就是资金不足，说明融资难已成为中小企业发展的最大障碍。但是记者在采访中却发现，银行并非科技型中小企业融资的首选。半数以上出现融资困难的企业融资渠道主要是向亲戚朋友借款，向银行借款相对比较少。为什么会出现这种情况呢？不少企业的管理者告诉记者，他们其实也是不得已而为之。因为科技型中小企业根据其融资需求，一般都具有“短、小、频、急”的特点，普遍面临着固定资产少，抵押物、担保物受限的局面，但在融资过程中由于缺乏抵押和担保无法申请商业银行贷款，所以他们最主要的融资方式就是向亲戚朋友借款，其次才是寻找其他融资渠道。而这种较为原始的资金构成和运营方式，具有太多不稳定的因素。近几年来，随着成本和支出的大幅上涨，这些企业面临着越来越沉重的资金压力，但与此同时，又缺乏一个稳定的融资通道。这种现状，成为了制约这些中小企业发展壮大的“瓶颈”。

　　为了解决这个关键问题，市科技局决定在今年加强政、企、银合作，降低企业债券融资门槛。2015年，我市相继成立了交通银行兰州科技金融特色支行、甘肃银行兰州新区科技支行、兰州银行硅谷支行3家科技支行。甘肃省股权交易中心科技创新办正式挂牌，我市共有162家企业挂牌。同时，市科技局与省科投公司、兰州银行、甘肃古德瑞通投资担保有限公司签订了共同推进科技金融结合战略合作的四方协议，协议约定由兰州市推荐，省科投公司、兰州银行、甘肃古德瑞通投资担保有限公司三方共同介入调查，对有融资需求的科技型企业由甘肃古德瑞通投资担保有限公司提供贷款担保，以加强对科技型企业的金融服务。协议签订至今，全市共组织推荐有融资需求、符合银行贷款条件的科技型企业40余家，其中获得授信贷款企业21家，贷款金额5000余万元。

　　这一系列举措，标志着我市科技型企业与金融机构之间良好的沟通、合作桥梁已初步搭建，金融机构对科技型企业的金融服务体系逐步建立。“有了科技部门的大力支持，我们这些中小企业算是吃了一颗‘定心丸’，可以放心地搞自己的事业，不用为资金的事情担心了，我的公司也获得了不少资金上的支持。这在前些年是想都不敢想的。”我市有名的创客——一航科技总经理杨启帆这样告诉记者。

　　 政策宣讲为企业答疑解惑

　　今年我市科技方面最重要的一件事就是兰白科技创新改革试验区的建设，这对我市科技产业是个不小的促进。因此，我市不少科技型企业纷纷摩拳擦掌，准备借着这股“东风”大干一番，但是由于这些企业的拥有者是科研人员，他们对一些相关的政策信息并不熟悉，所以科技局把对兰白科技创新改革试验区的相关政策宣传列为了今年必须落实完成的核心任务之一。

　　为此，科技局专门从8月26日开始，组织举行了八场兰白科技创新改革试验区政策宣讲团，分别在兰州科技大市场、兰州新区、兰州经济区以及高校和科研院所举行。政策宣讲团专家主要由兰州大学、西北师范大学和兰州财经大学等高校的教授、学者组成。宣讲内容主要包括国家自主创新示范区、兰白试验区的定位及功能，以及兰白试验区政策及相关创新创业政策等131个问题加以阐述。

　　“科技型中小企业贷款增信基金支持对象是什么？贷款的形式有哪几种？”“兰州市对高校和科研院所在兰建立科技成果转化基地有什么扶持政策？”……随着宣讲专家一个个问题的解答，让不少科技型企业的负责人茅塞顿开。“我的公司是今年6月成立的，主要是从事电动车充电站建设的。成立这个公司的初衷就是想乘兰白试验区的‘东风’，那些试验区公布的一些政策我也看过，但是有些条款没人解释确实很难懂。有了这个政策宣讲会，听专家这么一分析，立刻就全部明白了。这对我们企业来说可真是提供了太大的帮助，希望以后这种政策宣讲会能更多。”我市一位科技型企业负责人告诉记者。

　　从今年8月底开始至年底，兰白科技创新改革试验区政策宣讲活动会陆续深入企业、高校、院所进行宣讲，让更多的科研人员了解试验区相关人才、财税、资金等扶持政策，积极参与到试验区的建设中来，这一举措让不少科研企业的负责人拍手称快。严问责重约谈确保工作落实

　　只有强大的执行力和严格的规定才能确保高效地工作。市科技局局长杨衍佑告诉记者，为了确保任务的完成，科技局对任务清单安排专人盯守，抓住完成时限和报送要求这两个关键环节，通过提前预警，及时跟踪和限时上报等措施，确保任务清单信息反馈和报送质量满足上级要求。

　　截至目前，科技局承担的市委市政府8份任务清单均未出现漏报和延误现象。尤其是在8月12日市委落实办主持召开责任清单制度培训会以后，科技局严格对照会议提出的“末端报告办理”和“清单实行闭环运行”的要求，逐一对各项清单的办理过程进行了工作程序倒查，对周报、月报、季报的要求逐项核实，对已办结事项按要求重新或补报工作任务完成报告书，并对清单承办部门的责任人进行了单独培训，确保上级清单严格按照工作流程运行。

　　截至年底，工作越来越繁忙，对待工作的落实，科技局也越来越严格。杨衍佑表示，“年底将迎来全年目标任务完成的一个高峰期，科技局一方面要考虑为年底繁忙的工作安排腾出更多时间，已经将大量任务清单在10月份以前办结；另一方面也不能放松对每一项工作完成质量的考核，对每一份清单所报告的事项，都要做到逐一核对任务内容和目标要求。日前，局落实办全体工作人员对全年工作任务都能做到目标清、思路清、底子清、进展清，绝不疏漏任何一个环节。从目前工作进展的情况来看，由于紧盯任务清单这个重要抓手，我局各项工作任务均在有序推进中。”

　　记者 孙理