酒泉市科技局印发通知认真学习贯彻全国科技创新大会等会议精神

近日，酒泉市科技局印发了《关于认真学习贯彻全国科技创新大会等会议精神切实抓好科技创新工作的通知》。

通知指出，5月30日至31日，全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协第九次全国代表大会在北京隆重召开。习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理在会上分别发表了重要讲话，明确了我国科技事业发展的历史方位、战略目标和重点任务，释放了重视科技创新的强烈信号，吹响了建设世界科技强国的时代号角，标志着我国科学技术发展迎来了又一个希望的春天。

通知要求各县（市区）科技局，市直科研院所、技术推广单位和相关企业，要按照市委办公室、市政府办公室下发的《关于深入学习贯彻全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协第九次全国代表大会精神的通知》要求，深入学习贯彻落实会议精神，切实抓好科技创新工作，并对近期工作提出具体要求。

一、狠抓会议精神学习贯彻，努力营造创新驱动发展的良好氛围

按照省市关于学习贯彻落实全国科技创新大会、两院院士大会和中科协第九次全国代表大会精神的通知要求，把学习贯彻这次会议精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，采取多种形式，利用各种媒体，对会议精神进行全方位、多层面、深层次的传达学习，特别是广大科技工作者要原原本本、逐字逐句学习领会中央领导同志的重要讲话精神，切实做到学深悟透、融会贯通，鼓舞干劲、增强信心，抢抓机遇、勇攀高峰，为推动全市科技事业跨越发展建功立业、贡献智慧。各县市区科技局要认真履行工作职能，要以学习贯彻大会精神为契机，充分利用科技工作领导小组加强协调沟通，在科技政策制定、重点工作推进、重点任务落实等方面发挥牵头、协调和服务作用。

二、狠抓科技体制改革，不断提高科技创新供给的质量和效率

各县市区科技局要在认真落实国家和省市关于科技创新政策措施的同时，结合县域经济社会发展实际，切实加大对科技创新全局性、综合性、战略性的研究和分析，推动出台针对性强、易于操作的政策措施，积极营造促进创新驱动发展的良好政策环境。要推进科技计划管理改革，优化科技计划布局和资源配置，整合各类计划项目，建立以目标和绩效为导向的科技计划管理体制，形成与上级科技计划对应的科技计划体系。要推进科研评审改革，完善科研评审规章制度，探索科研评审引入第三方机制。要推进科技项目运行机制改革，完善科技项目组织管理流程，建立科学合理的项目形成机制和储备制度，健全科技项目公平竞争和信息公开公示制度，实行科技项目管理法人责任制。

三、狠抓创新主体培育，着力强化企业创新主体地位

积极引导和扶持科技型企业加快先进技术的引进、消化、吸收、再创新，促进科技型企业开发自主知识产权新产品，创建自有品牌和名牌产品。加快科技创新平台建设，加大关键技术攻关，加速重大科技成果转化，积极培育壮大高新技术企业，提升全市战略性新兴产业发展层次和水平。积极鼓励和支持研发实力较强的企业争创市级、省级乃至国家级工程技术研究中心和重点实验室。大力发展科技服务业，加快科技企业孵化器、众创空间等服务机构建设，积极开展研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、科技评价、技术咨询、科技金融等专业科技服务和综合科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。

四、狠抓农业科技园区建设，积极支持现代农业创新发展

按照园区总体规划和建设实施方案，进一步明确相关单位职责和任务分工，切实抓好核心区农机装备制造、节水材料生产、现代种业加工、农业信息物流、高效设施循环农业五大主导产业和五个示范区的建设任务。肃州区、金塔县、玉门市、敦煌市科技局要强化工作措施，加大工作力度，加快推进省级农业科技园区建设。瓜州县要加大与省科技厅的汇报对接，争取创建省级农业科技园区。要加强现代农业关键技术研究集成，组织实施一批农业关键技术研究与示范项目，提高农业科技创新能力。要抓好科技特派员创新创业示范基地建设，加快建设服务特色产业的科技特派员团队，引导科研推广人员深入基层，建立工作联系点，开展技术培训和示范应用。

五、狠抓专利产出和保护，进一步提高自主创新能力

加大专利申请、授权和保护力度，在确保专利申请数量稳步增长的同时，着重提高专利申请质量，增加授权量，优化专利结构，引导鼓励全社会特别是企业开展技术发明创造活动，提升发明专利比重，提高企业在发明创造中的主体地位，促进专利升级提质。特别是针对我市每万人口发明专利拥有量缺口较大的现状，各县市区科技局务必要狠下功夫、花大力气，采取有效有力措施，加大发明专利申报，确保达到小康监测指标。要围绕深入推进国家知识产权试点城市建设，积极开展知识产权执法维权“护航”专项行动，加快知识产权行政执法能力和条件建设，加大专利行政执法力度，及时调处专利纠纷，打击专利侵权行为，切实保护专利权人的合法权益。

六、狠抓科技创新人才队伍建设，充分发挥科技人才的带动作用

加快科技人才引进，围绕重点领域、主导产业、重大项目建设，依托各大企业、高等院校、科研院所、医疗机构等用人主体，探索人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等多种方式，广泛吸引海内外知名专家和高层次科技人才来酒泉创新创业。加强科技人才培养，依托重大科研、重点学科、科技交流合作项目和科研基地建设，大力培养学科带头人和工程技术人才，促进人才本地化。鼓励企业与科研院所和高等院校广泛合作，通过科技成果转化、关键技术开发和技术服务等项目实施，积极培养关键技术领域的创新领军人才。全面落实人才工作有关政策措施，建立以政府奖励为导向、企业和社会奖励为主的激励机制，鼓励企业制定高层次人才和拔尖人才岗位津贴。对引进急需紧缺高层次科技人才，要认真落实项目扶持、财税金融、住房保障、配偶就业等优惠政策，确保科技人才引得进、留得住、创好业。

七、狠抓大众创业万众创新工作，加快推进众创空间建设

各县市区科技局要加强对众创空间的引导和支持，认真研究制定支持众创空间发展的鼓励政策和配套措施，激发全社会创新创业活力，营造良好的创新创业环境，全面推动大众创业、万众创新。众创空间要发挥引领示范作用，不断创新服务模式，拓展服务功能，提升创新创业孵化服务能力，积极建设市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，为创业者和创业企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合创业服务。要加大投入，强化设施配套，积极为大众创新创业者开放设备设施、信息资源和工作空间，搭建交流、分享、互动的社交平台，提供低成本的创业场地、设备设施等条件和一站式服务。要突出特色，进一步探索完善运营模式，积极利用“众包”、“众筹”、“众扶”等手段，运用市场化机制、专业化服务、资本化途径、网络化支撑、集成化应用，不断提高服务质量和水平，构建众创空间可持续的商业化发展模式。要进一步完善内部管理制度，明确服务内容、服务项目和优惠条件，充分利用报刊、电视、广播、短信、微信、宣传册等形式加强宣传，营造创新创业良好氛围。

八、狠抓十三五科技规划的组织实施，全面落实创新驱动发展战略任务

要认真落实规划确定的主要目标、重点任务、重大项目，将规划确定的相关任务纳入年度计划，制定实施方案，确保各项决策部署落到实处。各县市区科技局要做好组织协调服务，把落实各项任务、增强产业持续创新动能真正摆到全局工作的突出位置，形成系统、全面、可持续的工作格局。要建立健全保障机制，从组织领导、监督检查、配套衔接等方面，形成规划实施的有力保障。要围绕规划确定的各项目标和重大任务，加强统计分析和监测评估，及时对主要预期目标完成情况进行跟踪监测，精准调整相关发展目标和策略，做好政策储备和应对措施，引导产业健康发展。要加强宣传力度，增强社会各方共同实施规划的主动性和积极性。(情报所)