科学招商 务求实效 招大引强 增量提质

兰州夜景　□资料照片

    一、构建大招商工作格局，市领导推进招商成效显著

    全市充分发挥领导包抓、产业分抓、招商机构统筹推进、县区园区全面支撑、市直部门单位、社会各界广泛参与的工作格局在招商引资工作中的推进作用，将兰州新区招商引资目标落实到8个产业组84个市直部门，推进全市形成了大招商、招大商，强招商、招强商的良好局面。组织开展了民企陇上行、浙商陇上行、徽商陇上行等系列招商推介活动49次，参加了“迪拜投资年会”等境外招商活动，赴阿联酋、土耳其等地开展招商活动，赴外开展招商活动151批次，先后拜访820余家企业，对接洽谈项目710余个。全市154个驻外招商小组开展全方位、多领域招商，建立了45个重点招商区域，通过对口单位、商会等多种渠道，共报备线索项目457个，其中已签约项目35个，报备项目投资总额978亿元，到位资金253亿元。

    市委、市政府主要领导高度重视，亲自带队开展赴外招商和项目推进活动，今年以来先后12次带队赴外招商，拜访企业70余家，推进项目33个，总投资800余亿元，推进了武汉长飞光纤生产线、广州百圣牛实业西北国际钟表加工基地等一批工业项目，普洛斯物流园、联想科技城、红星美凯龙全球家居MALL等现代服务业项目，长城影视传媒集团动漫主题乐园、大敦煌文化产业园项目、关山森林山地运动公园项目等文化产业项目将在本届兰洽会签约。同时，上海宇培集团兰州电子商务运营中心、伟大集团达川乡城乡一体化、大唐西市文化旅游项目、中国化工兰州新区产业基地、力帆集团大数据项目、广汇1000万吨煤炭粉质利用项目、汉能集团薄膜太阳能电池组件制造基地等项目正在加紧对接、推进。

    二、招商引资实现平稳增长，产业结构更趋合理

    近年来，市委、市政府把招商引资工作提到突出位置，作为经济工作的重中之重，招商引资项目到位资金出现连续增长。2012年，全市执行项目939个，引进到位资金790.55亿元；2013年，全市执行项目1337个，引进到位资金1350亿元，同比增长70.77%；2014年，全市执行项目1390个，引进到位资金1870.05亿元，同比增长38.5%。今年1至6月份，全市执行招商引资项目1276个，开工1106个，开工率86.68%，总投资7407.4亿元，完成到位资金1155.53亿元，同比增长25.3%，完成年计划的50.68%，其中，新签项目613个，总投资1240.88亿元，到位资金472.91亿元；历年结转项目663个，总投资6166.52亿元，本年度到位资金682.62亿元。全市省外招商引资项目到位资金889.44亿元，同比增长33.13%，完成年计划的51.15%。

    今年以来，全市共引进新签工业项目81个，总投资129.86亿元。包括兰州威特焊材炉料有限公司1000吨/年铝及铝合金焊丝生产线项目、中铝新式阴极钢棒结构和电解槽磁流稳定技术改造项目等一批工业项目入驻我市。至目前，全市共执行工业项目达308个，总投资1667.97亿元，本年度完成到位资金152.8亿元，累计完成到位资金710.88亿元。主要是正威电子信息产业园、亚太集团与中澳合资重庆伊士顿电梯公司合资年产1万台阶梯生产线、科天化工兰州新区水性树脂产业园、四联高新技术西北产业基地等一批续建工业项目的顺利实施，三一重工搅拌设备生产基地和生产维修基地、四川易从实业有限责任公司稀土高铁合金电缆生产项目、陇神戎发医药生产基地等项目对我市经济发展方式转型升级、产业结构优化调整、工业园区加快建设、高新技术产业快速发展起到了巨大的促进作用。

    三、兰洽会档次不断提升，历届项目建设进展顺利

    第二十一届兰洽会“共建‘一带一路’，推进互利共赢”为主题，按照展会活动更加务实、国际化层次更加凸显、专业化水平更加提升的目标组织筹备。在活动开展方面，省市主要活动共有53项，其中，省列活动19项，包括中亚国际货运班列首发仪式、聚集“一带一路”·500强企业高峰论坛暨兰州市重点项目签约仪式、世界陇商大会等活动；市列活动34项，包括深圳城投公司兰州新区国际汽车城项目、长飞光纤光缆公司兰州新区生产基地项目、甘肃华腾公司西部塑料科技产业园一期项目开工仪式等活动。在宾客邀请方面，目前，已确认参会团组534个，参会宾客4698人。其中，国外团4个、党政团9个、经贸团9个、商协会团49个、世界500强企业7家、中国500强企业18家、民营500强企业28家、上市公司55家。各类企业团355个，以及来兰考察和洽谈投资的科研机构、高等院校专家、其他企业人员等嘉宾3717人。在展览布展方面，本届兰洽会兰州市展区面积324㎡，其中，兰州市主展区面积为228㎡，兰州新区展区面积为96㎡。布展工作围绕实施“3341”项目工程，突出市委、市政府的总体发展思路、突出兰州新区、突出企业、突出投资洽谈，利用声、光、电等现代科技手段，多角度、全方位地展示兰州市经济社会发展战略、兰州市首位产业、兰州市“3+7”产业项目工程建设、城市基础设施建设重大项目等。在宣传方面，在全国“两会”期间出版了《城市建设》兰州专刊，提供宣传文字4万余字，宣传影像资料300余份。召开了在兰投资企业座谈会，动员投资企业采取“自愿参与、市场运作”的模式参与企业宣传推介，最终促成9家在兰投资企业自愿参与宣传推介。在省经济频道制作兰洽会系列专题片，对近年来兰洽会项目建设成果进行了全方位报道。　　　

    第二十一届兰洽会将重点围绕国家“一带一路”建设和向西开放战略实施，立足西部优势产业、兰州区位优势和战略性新兴产业发展，让更多的重点项目在丝绸之路节点城市落地生根。按照“引高、引强、引新、引导”的要求,编印了《兰州市招商引资导则》、《兰州市招商引资投资指南》（中英文版、繁体版）及《2015年招商引资汇编》，梳理重点对接企业536个，凝炼重点招商引资项目216个，投资总额约2600亿元。在兰洽会项目征集上，做到“两个保证”，即保证2015年年底前开工率达到60%，资金到位率达到30%，在第二十二届兰洽会开幕前保证能够全部开工；“三个突出”，即突出兰州新区项目，兰州新区申报拟签约项目20个，投资总额420.1亿元；突出工业项目，武汉长飞光纤光缆有限公司投资6亿元建设年产200万芯公里的光纤生产厂、厦门润晶光电有限公司投资50亿元建设的兰州新区蓝宝石生产基地、恒创农业科技投资发展有限公司投资4.9亿元建设的年产21000吨亚麻籽及牡丹籽油精深加工产品生产基地、美国康汉科技公司投资3000万元建设的全聚脲系列产品研发生产基地等一批工业项目将在本届兰洽会上签约；突出“三个500强”企业投资项目，全市拟签约项目中“三个500强”企业投资项目21个，投资10亿元以上项目42个，主要有厦门润晶蓝宝石生长领域基地项目、兰州联想科技城、大敦煌文化产业园、浙江长城影视传媒集团动漫主题乐园、奥特莱斯国际广场、长城宽带网络服务甘肃总部、红星美凯龙全球家居MALL等项目。同时，把文化旅游类项目也作为重点签约项目，大敦煌文化产业园、浙江长城影视传媒集团动漫主题乐园、普泽方德马业繁育中心及马术俱乐部、兰州海洋游乐城、休闲文化游乐中心等一批重点项目将落户兰州。

    近三届兰洽会项目建设进展顺利，我市共签约项目367个，总投资3777.37亿元。截至6月底，正威集团兰州新区铜电子信息产业园、绿地集团兰州新区中央金融商务区大型城市综合体、上海大名城集团东部科技新城、陇神戎发医药生产基地、海亮城市综合体等308个项目已开工，开工率83.92%，累计到位资金1667.94亿元，资金到位率44.16%。淘宝网特色中国—甘肃馆、瑞鑫国际商业城冷链物流城、东岗大西北板材市场、万升品牌购物广场、中铁建兰州信息服务中心、中国民生银行、锂离子电池负极材料生产线等106个项目已建成投产，建成投产率28.88%。第二十届兰洽会签约的科天化工水性科技产业园、兰亚铝业20万吨建筑铝型材、星河湾现代服务城、金凯瑞陇原文化主题酒店等114个项目开工建设，开工率80.28%，累计到位资金507.99亿元，资金到位率37.63%。第十九届兰洽会签约的兰州新区八冶装备制造基地、兰州新区申联医药兰州分厂、碧桂园青白石城市综合体、同济中医药文化产业园、中铁集团西北科学院研发产业基地、仁寿山生态文化旅游景区温泉养生园等127个项目开工，开工率达到92.7%，累计到位资金741.88亿元，资金到位率达到64.07%，当年资金到位率超过十七届兰洽会签约额总数，创下了历届兰洽会当年项目开工率、资金到位率及建成投产率的最高水平。第十八届兰洽会签约的华腾富世生态园、重庆伊士顿年产1万台电梯生产线、年产15万吨铜亮杆生产线及金银制品加工生产线、天昱·凤凰城等67个项目开工，开工率76.14%，累计到位资金418.07亿元，资金到位率32.94%。

    四、推行五定包抓责任制，投资软环境持续改善

    今年以来，我市在招商引资项目推进工作中组织开展“招商引资项目落地年”活动，着力打好“5311”项目落地攻坚战，即：确定500个重点推进项目，狠抓近3届兰洽会签约项目，解决制约项目推进的100个难点、焦点问题，争取100个项目取得实质性进展。大力推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”的五定包抓责任制，使各级责任领导和招商干部切实做到担责任、领任务、抓进度、保落实、重实效，加强对招商项目的确定性管理。对已签约的400个重点招商引资项目，通过明确市级包抓领导、产业单位、责任单位、推进时限，以实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”，盯人、盯事、盯结果并举的方式推进建设，取得了显著成效。截至目前，除兰洽会签约项目外，其他重点推进项目共121个，累计开工113个，开工率达到93.39%，累计到位资金932.14亿元，累计资金到位率为50.07%。

    充分发挥市政府项目落地办公室在项目信息管理、项目论证、调度会商、重大项目报告中的作用，积极协调解决项目开工建设过程中遇到的困难和问题，通过采取现场查看、与项目单位负责人对接的方式，对于项目建设中存在的问题，逐一明确责任单位、责任人和解决时限。做好县区招商动态跟踪检查，每月对各县区、各园区的招商引资工作动态，包括招商引资工作措施、年度目标任务完成进度、资金到位情况、开工建设情况、拟签约项目进展情况进行动态跟踪检查。市落地办共组织召开专题协调会议18次，现场跟进督导项目45次，组织专题督查活动3次，协调解决各类问题71件，有效提升了项目服务的软环境。按照“一月一通报、一季一排名”的总体要求，每月对全市项目推进总体情况及未按计划开工项目进行通报，督促未按计开工的县区、园区加大项目推进力度，有力促进了项目快速推进。

    五、明确招商引资工作重点，新区投资力度不断加大

    加大以兰州新区为重点的园区招商引资的协调、对接和推进，统筹处理好项目引进、科学布局。兰州新区引进的碧桂园城市花园、节能改造及物联网大数据平台等项目，兰州新区树屏产业园引进的新型环保实木门生产线、甘肃曙光商品砼生产线等项目，兰州新区黑石川高载能产业园引进的甘肃圣龙钢结构金属加工制造、新型建筑材料加工生产线等项目，红古循环经济工业园引进的鑫源现代农业科技示范园、10万吨铝板锭生产线等项目，使各类园区产业结构更加完善，承载能力进一步提升，发展步伐不断加快。建立了县区、园区、产业组招商引资工作月调度和重大招商项目推进建设定期通报制度，每月按时通报项目进展、交流共享信息、分析存在问题、研究解决措施、推进项目建设。定期召开重大招商项目建设存在问题征询会和推进建设专项协调会，研究协调推进重大招商项目建设，深入现场实地督查，确保项目建设过程中存在的问题能够得到真正解决。截至6月底，兰州新区范围内完成到位资金250.57亿元（含基础设施项目），同比（218.16亿元）增长14.86%,完成年计划的33.19%。

    六、积极加强区域合作，对外开放不断扩大

    围绕“丝绸之路”经济带和“一带一路”战略构想，我市积极加强与国内外沿线城市的经济文化交流合作，不断构建对外开放的新格局。兰州新区综合保税区获批、国际港务区推进建设，成为我市外引内联、东联西出、西来东去的开放合作平台，连接中亚、西亚和欧洲市场的综合物流中心，助推“丝绸之路经济带”建设的重要支点。依托兰洽会平台，我市与西安市共同签署了建设丝绸之路经济带战略合作框架协议。与吉尔吉斯斯坦外交学院与兰州大学就建立校际合作关系，签署了合作备忘录，为进一步开展国际间学术交流、互派留学生等务实合作打下了良好基础。与厦门市、安徽省黄山市以及青岛保税港区签订战略合作框架协议，推动兰州市与厦门市以及青岛保税港区等地区域经济合作进程。推动我市与安徽省黄山市全面加强两地战略合作，全面加强了与外省区域间经贸对外多层次宽领域交流合作。