福建省生态环境保护工作会议召开，书记省长出席并讲话 要把清新福建品牌打得更响

中国环境报记者郭薇 通讯员曾咏发福州报道 福建省生态环境保护工作会议日前在福州召开。福建省委书记尤权主持会议并讲话，代省长于伟国就《福建省生态文明体制改革实施方案》和福建省委、省政府《关于进一步加强环境保护工作的若干意见》作出说明。

尤权指出，生态环境优良，是福建的一张亮丽名片。党中央、国务院高度重视、大力支持福建的生态文明建设，2014年将福建省确立为全国首个省级生态文明先行示范区。近年来，福建省委、省政府一任接着一任干，生态建设和环境保护工作取得了明显成效，“清新福建”凸显出巨大的经济价值与社会价值。

于伟国表示，在召开全省经济工作会议的同时召开生态环境保护工作会议，将生态环境保护与经济社会发展一同研究、一同部署、一同推进、一同落实，表明了福建坚持绿色发展、深入实施生态省战略的坚定决心。

按照“四绿”要求构建生态环境格局

“十三五”时期，福建保护生态环境的压力将越来越大。尤权说，为实现全面建成小康社会和赶超战略的目标，福建明确“十三五”将保持经济的中高速增长。福建仍位于工业化中后期，工业化还是一个重大的任务，如何将经济活动对环境造成的损害降到最小程度已成为突出问题。

“福建将树立整体思维和系统思路，坚持发展和保护并重，坚持防治污染和修复生态并举，坚持强化行政约束和法律、经济手段并行。”尤权指出，加快构建国土空间科学发展的“绿色布局”，推动绿色循环低碳发展的“绿色转型”，共享城乡人居环境建设的“绿色福利”，树立生态文明体制机制创新的“绿色导向”。

会议指出，到2020年，全省能源资源利用效率、污染防治能力、生态环境质量要显著提升，系统完整的生态文明制度体系基本建成，绿色生活方式和消费模式得到大力推行。单位生产总值能耗下降、二氧化碳和主要污染物减排总量要控制在国家下达的指标内，土地、水等资源利用效率大幅提高，森林覆盖率继续保持全国首位，城市空气质量全部达到或优于二级标准，其中福州、厦门空气质量要保持在全国前十。

抓好“五项重点”， 提升生态环境质量

会议强调，“十三五”时期，做好福建省生态环境保护工作，要突出做好5方面重点工作：

一是紧紧扭住产业转型升级节能降耗这个根本。坚持用绿色化来提升产业发展层次，加快转方式、调结构，改造存量、做优增量，加快发展节能环保产业，努力把现有能耗和排放降下来。

二是集中力量打好大气、水、土壤3项污染防治攻坚战。在大气污染治理方面，重点针对调整能源结构等四大领域进行专项整治；在水污染治理方面，推进城乡生活污染治理等专项整治行动；在土壤污染防治方面，统筹抓好金属行业污染整治等重点。

三是探索利用市场手段推进生态环境保护工作。积极运用经济杠杆进行环境治理和生态保护，不断提高环境污染治理效率和专业化水平。

四是加强生态环境制度和法治建设。制定更具刚性约束力并且能够有效实施的制度和法规体系，确保生态环境阀值底线不被逾越和突破。

五是大力营造有助于建设资源节约型、环境友好型社会的良好氛围。引导公众转变价值观念和行为习惯，更加理性地面对环保问题，理解和支持生态环保工作。

落实“三项责任”，强化生态环境保护

会议强调，全省要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以巩固拓展生态环境优势为主线，以解决生态环境领域突出问题为导向，加强生态环境保护，做到“源头严防、过程严管、后果严惩”，强化“三项责任”。

要进一步强化各级党委、政府环境保护的领导责任。把“环境质量只能更好、不能变坏”作为各级党委政府环保责任底线，按照“党政同责”的要求，落实好地方党委、政府的属地环保责任。严格执行和落实领导干部任期生态环境目标责任制、生态环境损害责任终身追究等制度，对造成严重后果的人，必须严肃追究责任。

要进一步强化环保和相关部门的监督管理责任。环保部门要敢于较真，敢抓敢管，依法严肃处理环境违法违规行为，切实履行好环境监管职责。同时，加快建立各相关职能部门环保“一岗双责”工作推进机制，形成职责清晰、分工明确、协调推进的监管格局。

要进一步强化企业生态环境治理的主体责任。通过加强企业环境信息强制性公开、建立企业环境保护信用体系、编制环境保护综合名录等有力举措，进一步引导企业在环境治理中积极作为。