禁售电动自行车之后，民意之路如何走

　　 作者：王军荣

　　10日，《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案征求意见稿）》向社会公开征求意见，针对非机动车和摩托车的生产、销售、供油、通行和停放管理，首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等规定。同时，市法制办将于11月1日对《条例》进行立法听证。(10月11日《羊城晚报 》)

　　电动自行车处境很尴尬，一边是老百姓喜欢，汽车太贵买不起，单车太累不想骑，公交车人太多不想挤，摩托车上牌又被禁。电动自行车价格合适，且不用太多麻烦，出行又方便，另一方面城市的管理者对其却很感冒，越来越多的城市限制其上路。现在恐怕又要多一座城市对电动自行车说“不”了。

　　电动自行车如果当初就不允许“出生”，倒也无所谓了，可这边取得了“准许证”，那边却不能让其上路，那么多的电动自行车何去何从？放在家里当摆设显然不行。从某种意义上说，这是一种巨大的浪费。更重要的是，电动自行车不能上路了，对于老百姓来说，是极大的损失。首先，是金钱的损失。那么多电动自行车是公民的私有财产，说不能上路就不能上路了，搁置下去不是废铁也成了废铁，个人财产成了一堆废铁，谁来埋单？其二，电动自行车不能上路之后，如何方便出行？

　　禁止电动自行车，其理由无非是因为其安全系数不高，与车争路，造成交通堵塞，引发事故，给城市环境带来负面影响。虽然说法很是冠冕堂皇，但却经不起推敲。《道路交通安全法》明确规定，电动自行车为非机动车，并没有规定不允许上路。按照“法无禁止即可行”的法治原则，电动自行车上路行驶是合法行为。中科院院士何祚庥曾经说过：电动自行车并不必然带来社会问题。电动自行车绝大部分都是使用铅酸电池，铅酸电池确实存在二次污染问题，但不存在一次污染；而与小轿车产生的尾气、噪音及电池污染相比，电动自行车的二次污染几乎可以忽略不计，何况新型的电动自行车由于使用的是锂电池或镍氢电池，不存在污染问题；要说速度快，电动自行车没有山地车快，事故率也仅是机动车的1/10到1/7。

　　从禁止电动自行车上路到禁止销售电动自行车，高压之下，电动自行车可能会慢慢消失。但禁止电动自行车之后，老百姓的出行如何解决？笔者以为，对于电动自行车，如果的确是要让其消失的话，能否换成其他方式：第一，在生产这一环节，比如让电动车都变得标准；或是用其它车型代替；其二，公交变得更加便捷，成为老百姓的首选。（王军荣）