和风化雨润无声 ——白银推行“1+3+10”社会稳定风险防控工作法侧记

　　日前，李某等10名务工人员赶到白银市靖远县信访局接待大厅，请求政府予以协调处理工资被拖欠的问题。

　　靖远县将这一问题列入社会稳定风险防控台账，由县长刘力江包案化解，并召开政府相关部门、建设单位、施工单位等负责人参加的协调会议，最终达成了给付工资方案。3天后，60余万元工资发放到务工人员手里。

　　这是白银市利用“1+3+10”社会稳定风险防控工作法顺利化解矛盾纠纷的一个典型案例。

　　今年初，白银市委政法委在调研的基础上，创造性地提出“1+3+10”社会稳定风险防控工作法。据统计，推行上述工作法以来，全市共排查重大信访事项等9大领域内的各类风险点318个，已经化解248个，化解率达77.9%。

　　白银市委政法委负责人表示，这项工作法的推行实施，推动了新常态下全市维稳各项重点工作的制度化、规范化发展。

　　马某和王某是白银市平川区兴平路街道的居民，两家一墙之隔，多年相安无事。直到今年5月，马某修建了院墙，导致王某的车辆无法出去后，两家之间的“火药味”开始浓了起来，双方互不相让，几次差点打起来。

　　兴平路街道办事处在社区工作人员了解此事后，及时派工作人员多次上门耐心劝解。最终，马某主动拆除违章建设的院墙，路通了，矛盾消解了。

　　据介绍，“1+3+10”社会稳定风险防控工作法，即建立一套风险防控工作台账，构建事前防范、事中控制、事后处置三步工作体系，创新完善公安安全、金融安全、网络安全、风险评估、矛盾化解、应急处理等10项机制。

　　白银市通过建立风险防控台账，做到了对症下药、综合施策，出手及时有力；通过三步工作体系，提高了动态监测、实时预警能力；通过10项机制，为维稳工作长效化管理提供了有力保障。此外，平川区还将建立风险防控台账工作纳入年度政法综治重点工作考核内容，实行严格考评。

　　“围绕建立一套风险防控台账，要求市直部门及各县区要分四个阶段有序推进这项工作。”白银市委政法委有关人员介绍，第一阶段深入排查各类风险点，切实做到全覆盖、无遗漏；第二阶段逐一建立台账，明确责任人限时化解；第三阶段多管齐下，集中化解；第四阶段总结验收，建立长效机制。

　　白银市平川区兴平路街道德政社区有一条排洪沟，常年污水横流、臭气熏天，严重影响附近数百户居民的正常生活。社区工作人员于今年4月向街道报告后，兴平路街道将这一问题载入街道社会稳定风险防控台账，由街道办事处党工委书记吕东明包案解决。

　　吕东明介绍，他和社区工作人员多次与区政府相关部门及开发商衔接协商，最终确定由街道办牵头，区水务局、城建局等多个部门参与协调，对污水沟进行全封闭改造。目前，这项改造工程已接近尾声，困扰居民多年的环境问题将彻底解决。吕东明表示，兴平路街道的风险防控台账实行动态管理，每月都会召开专题会对搜集来的风险信息进行分析研判，建立台账实行管控和化解销号制度，确定责任单位、责任人以及紧急程度和重大程度，风险等级较高的由街道办主要领导进行包案限时化解。

　　白银市委政法委负责人表示，“1+3+10”社会稳定风险防控工作法需要不断地在实践中探索完善，下一步工作重点是要继续完善风险台账建设，既要管控好显性风险，也要努力把隐性风险排查出来列入台账，明确责任人及时化解，构建社会稳定风险防控长效机制。（记者李保荣 通讯员马振敦）