扬帆起航正当时 砥砺奋进谱新篇-陇南徽县财政纪实
中国甘肃网1月13日讯 (通讯员 许吉荣)2014年,徽县财政局新一届领导班子带领全体财政干部，沐浴着十八届三中全会的阳光，借助着全面深化改革的强劲东风，徽县财政改革，一路上劈波斩浪，砥砺奋进，财政收入实现了新的突破，财政改革后来居上，一举甩掉了后进县的“帽子”。
有一组数字可以见证徽县财政2014年取得了可喜的成成绩。财政大口径收入首次突破8亿大关，地方财政收入突破3亿元大关，以国库管理制度为核心的财政改革工作全面推进，全县119个县直单位和15个乡镇集中支付系统全部上线，公务卡改革，预算执行动态监控等改革全面铺开。财政管理日益精细科学，财政监督得到加强，财政宏观调控能力得到提升。
党的建设工作有了新提升
一是深入开展了党的群众路线教育实践活动，开展了为期7天的集中学习，召开了全系统心得体会交流学习会议，组织职工观看了《焦裕禄》等纪录片；参观了两当兵变纪念馆和徽成两康战役纪念馆；深入麻沿乡麻沿村、新坪村开展双联行动12次，聚焦四风，扎实召开了局领导班子民主生活会，党员组织生活会，按照立行立改，即知即改的要求，对干部群众提出的91条意见和建议进行梳理整改。二是扎实开展了财政系统作风建设年活动，全系统实行统一指纹机签到，干部纪律作风持续得到好转。三是按照党风廉政建设的要求，落实了局一把手的主体责任和第一责任的职责，同时，严格落实了“一岗双责”。党总支与局属各单位签定了《财政系统2014年党风廉政建设目标管理责任书》，对各项责任指标进行了具体分解，落实到相关部门和股室，明确了职责任务。四是健全了党支部工作制度和议事规则，逐步建立公开、公平、公正、透明的现代财政管理制度，民主理财的氛围更加浓厚。
财政收入实现了新突破
今年以来，受宏观经济总体下行的影响，我县完成财政收入任务遇到了前所未有的困难，面对困境，勇于奋进的徽县财政人，没有消沉、没有退缩，而是迎难而上，变压力为动力，想办法、谋思路、定措施。一是县委、政府等四大组织领导专题研究财源建设，不断巩固壮大现有财源，配置新的税收增长点，经常深入企业帮助解决存在的困难和问题。二是全力支持好“两税”部门的税收管理工作，加大对重点税源的监控，排摸清缴零散税源，做到抓大不放小，严管和细征两不误。三是加强了非税收入的稽查和征管工作。印发了《徽县人民政府关于加强非税收入征收管理的通知》，确保非税收入的稳步增长。四是坚持按月召开好财税收入形势分析联席会，逐旬逐月掌握收入动态，严判财税收入形势，算清算好收入账，及时解决税收及非税收入征管工作中存在的问题。
2014年，我县共完成大口径财政收入80266万元，占调整任务78605万元的102.11%，同比增收725万元，增长0.91%。其中：公共财政预算收入完成30633万元，占调整任务28577万元的107.19%，同比增收2190万元，增长7.7%。
财政改革取得了新成效。
根据省市财政部门的要求，我县今年全面启动了国库管理制度改革工作。一是推行了部门预算改革。徽县人民政府办公室印发了《关于编制2014年部门预算的通知》，对全县所有行政事业单位重新划分了单位类别，制定了部门预算的标准，实行了股室归口管理。
二是推行了国库集中支付改革。县上成立了由县委书记王强任组长的国库改革领导小组，县局成立了国库改革项目实施领导小组，组建了国库股。出台了《徽县财政国库管理制度改革实施方案》等文件，于3月18日召开了国库改革启动大会，4月5日召开了代理银行和专网建设招标会议，以公开招标的方式，确定了5家专业代理银行和2家网络公司。4月16日，我县国库集中支付系统正式上线。实现零的突破。2014年底，全县县直119个预算单位全部上线运行。同时，我县于11月20日，全面启动乡镇国库集中支付管理制度改革，12月22日全县15个乡镇全部上线运行。实现了“横向到边、纵向到底”的改革目标任务。
三是推行了公务卡改革。我县于8月份召开了公务卡改革启动会，出台了《徽县预算单位公务卡管理暂行办法》等文件,与代办银行签订了《公务卡结算服务协议》，全县119个预算单位全部纳入改革范围。截止12月底，共办理公务卡1247张，刷卡金额2.3万元。
四是启动了动态监控管理系统。出台了《徽县预算单位预算执行动态监控管理办法》，并设置了动态监控规则，对县直119个单位全部实行动态监控。
财政管理有了新举措
今年以来，为了抓好财政精细化管理工作，我局出台了八条措施，一是建立了工资查询系统。职工只要登录徽县财政信息网，或登录财政局机关安装的工资查询机，输入自己身份证号码和自己出生年月日，就可以查询到本人工资情况。二是简化了财政审批程序。从今年3月份起，取消了重复签字的环节，进一步强化了责任单位的主体责任，提高办事效率。三是强化职能股室责任。根据局机关部分股室业务职责不清的问题，对县直单位的工资和专项资金实行了股室归口管理，使财政管理更加规范科学。四是加强了预算单位的账户管理。及时清理单位账户结存资金，印发了《徽县人民政府关于加强财政支出预算执行管理盘活资金存量资金的通知》，加强资金统筹管理和使用。五是出台了《徽县行政事业单位差旅费报销管理办法》、《徽县行政事业单位会议费管理办法》。六是出台了《徽县财政专项资金申报审核暂行办法》。七是从严从紧管理好“三公”经费，对财政决算和单位的部门预算和“三公”经费进行了全面公开。2014年全县“三公经费”，下降21.23%，节约财政资金568万元。八是在涉农惠农资金，财政扶贫项目资金及其它专项资金拨付使用上，建立了财政跟踪问效机制，掌握资金流向，提高了资金使用效益。
财政保障能力有了新提高
在保证干部职工工资按时足额发放的同时，全县财政注重保障和改善民生，统筹推进各项社会事业协调发展，不断加大教育、社保、医疗卫生、住房保障等民生支出力度，公共财政用于保障和改善民生方面的支出达到76538万元其中：社保五项支出42076万元，占财政总支出的60.68%，发放粮食直补等惠农资金17519万元。解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，城乡群众共享了改革发展成果，促进了社会和谐稳定。
乡镇财政所建设有了新面貌
在加强乡镇财政所管理方面，县局和各乡镇财政所签订了财政工作目标管理责任书，严格兑现奖罚，实行了按季度督查，按月汇报，半年召开一次现场工作促进会的管理方式。对5名财政所所长进行了异地交流。在此基础上，一是安排专项资金，对江洛镇财政所等10个财政所的办公用房和基础设施进行了彻底改善。二是为15个财政所设置了标准的档案室，对所有资料进行科学分类整理归档。三是为财政所配备电脑、打印一体机、照相机、指纹机考勤机等办公设备，推进了会计电算化核算和规范化管理。四是为财政所安装了LED显示屏，惠农资金查询机，进一步方便了群众，提高惠农资金发放的透明度。五是加强乡镇财政干部的业务培训。15个财政所长先后参加了省、市组织的基层财政干部业务培训工作，不断提高管理水平和业务能力。同时，注重学习和借鉴外地先进经验，组织财政所长赴两当县、庄浪县、泾川县、环县、天祝、清水、宕昌等财政局分别考察学习了乡镇国库改革，乡镇财政资金监管工作、乡镇财政所标准化建设和一事一议工作，开阔了眼界。
财政各项工作取得了新成果
在全力抓好财政收支管理及财政改革的同时，按照县委的要求，我局深入开展联村联户为民行动；扎实开展了严肃财经纪律和“小金库”专项治理检查工作；“一事一议”项目管理工作；廉政文化进机关活动，职工体育文化活动，通过齐抓共管，各项工作均取得显著的成绩。“一事一议“项目管理工作理顺管理体制之后，我局高度重视，单设了税政股，确定一名副局长主抓此项工作，出台了《徽县人民政府关于进一步加强村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的意见》，共安排县级配套资金1224万元。共实施项目50个，硬化道路60.14公里，砂化道路7公里，排洪渠0.26公里，护坡1.92公里，文化广场1处，便民桥1座。完成项目总投资达到2497.36万元。
在联村联户工作中，争取资金58万元，为新坪村灾后集中安置点，硬化巷道5条300米，硬化主干道625米，修排水渠3条900米，排洪渠65米；争取资金20万元，为高桥王湾村新修长45米便民桥1座。为我局所联系的麻沿中心小学，捐赠了价值4万6千元的电脑、打印机、画板、竹笛等物品。