郭鹤立局长在全省矿山安全生产工作视频会上强调：吸取事故教训 采取有力措施 坚决扭转全省矿山安全生产被动局面
28.09.2016 03:34
本文来源: 安全生产监督管理局
吸取事故教训 采取有力措施
坚决扭转全省矿山安全生产被动局面 为贯彻落实国家安监总局非煤矿山安全生产座谈会和全省安全生产警示教育视频会议精神，深刻吸取甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟矿“8·16”重大火灾等事故教训，加强安全生产措施，做好今后一个时期安全生产工作，9月27日，省安监局组织召开全省矿山安全生产工作视频会。省安监局党组书记、局长郭鹤立出席会议并讲话，省安监局党组成员、副局长尚科锋主持会议。省安监局在兰领导班子成员，有关业务处室人员在主会场参加会议，各市州、县区安监局及辖区内矿山企业分管负责人，乡镇安监站人员在各分会场参加会议。
会议指出，今年以来，全省矿山安全生产事故频发，事故起数和死亡人数均大幅上升。尤其是8月16日酒钢公司西沟矿发生重大火灾事故，近期中央电视台《焦点访谈》、新华社内参等媒体连续报道了陇南市尾矿库安全隐患等问题，矿山安全生产形势严峻。
会议认为，通过剖析近年来发生的生产安全事故和媒体报道反映的问题，我省矿山企业仍存在以下突出问题：一是企业领导层思想上重视不够，没有认真吸取事故教训，对国家和省上的工作部署贯彻落实不到位，安全机构力量削弱，安全管理滑坡。二是企业对国家法律法规和各级安监部门关于矿山安全生产的要求置若罔闻、消极应付，岗位安全责任没有落实到最小工作单元和每个员工，外包工程安全管理失控，以包代管、违法转包、层层转包等现象屡禁不止。三是企业应急管理薄弱，应急预案照搬照抄、演练不到位，应急装备配备不到位，日常维护保养不及时，应急指挥系统不健全。四是安全培训不到位，未将外包单位人员纳入全员安全培训，一线人员不掌握本岗位安全职责，不具备应对风险能力，矿山专业人才匮乏。五是信息化建设滞后，调度室、集控室等要害岗位监控缺失，现有监控没有实现与各级管理层互联互通。六是矿山安全基础依然薄弱，安全标准化创建、淘汰落后工艺设备等重点工作与全国差距较大。同时，我省矿山安全监管工作仍存在以下薄弱环节：一是矿山执法力度不够，存在执法失之于软、失之于宽，不敢执法、不善执法等问题。二是防范遏制矿山领域重特大事故措施不力，对容易出现重特大事故的重点部位、重点环节认识不清，风险辨识不到位。三是尾矿库病库比重较高，隐患治理工作进展缓慢。
会议要求，各级安监部门要紧紧扭住遏制矿山领域重特大事故这个“牛鼻子”，紧盯问题根源，完善安全监管措施，重点抓好以下几个方面工作：一是严格落实企业安全生产主体责任，推动企业建立全员岗位责任清单，对今年国家和省上安排部署的各项工作落实情况开展“回头看”，并将安全标准化创建、淘汰落后工艺设备等重点工作纳入年度安全目标任务考核。二是切实提升安全监管执法效能，加大监督检查力度，对抗拒监管、拒不整改安全隐患的企业，从严从重进行处罚，并依法追究责任。三是不断强化安全生产教育培训，加强对特种作业人员、生产技术管理人员和安全员的培训考核。矿山企业要在10月底前建立覆盖企业管理层、安全管理人员、一线员工的微信群，强化安全法律法规宣传和安全生产知识普及。四是加强安全生产应急管理工作，企业领导层要参与应急演练，熟悉应急预案和应急指挥程序，企业要加强应急装备的使用培训和保养维护，配备无线对讲系统。各市州要将省上配备的应急指挥车辆进行演练，主要负责人首先要熟悉其功能。五是着力构建双重预防长效机制，督促企业深入开展隐患排查治理，从被动整改向主动查隐患转变，通过制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；各级监管部门要对矿山企业进行风险分级，对风险等级高、隐患突出的企业加大检查频次。六是加快推进安全生产信息化建设，各级监管部门要督促矿山企业对集控室、重大危险源等核心部位、要害部位进行全方位、不间断实时在线监测监控，要实现领导班子、管理层和调度室、中控室互联互通，并实现与安监部门信息平台信息共享。七是深入开展矿山领域“打非治违”行动，严格执行“四个一律”和停产、停建、停电、停供火工品等强制措施，并与整顿关闭相结合，该取缔的取缔、该关闭的关闭。八是探索建立矿山关闭退出机制，整治淘汰不具备安全生产条件的小矿山，引导复工复产无望和扭亏无望的矿山关闭退出，鼓励资源枯竭的老矿山转产。九是扎实做好四季度安全生产工作，要摸清辖区内冬季停产、停工和生产矿山企业，督促生产矿山企业落实冬季防滑、防冻等各项安全措施，做好值班值守。
会议强调，要抓紧传达贯彻会议精神，认真组织观看甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟矿“8·16”重大火灾等事故警示教育片，按照省委王三运书记、林铎省长关于安全生产批示指示精神和黄强副省长在全省安全生产警示教育视频会上的要求，找准安全监管工作中的薄弱环节，研究加强矿山安全生产工作的措施。最后，会议就积极争取安全生产执法车辆保障、明年经费预算及明确乡镇安监站职责进行了强调。
本文来源: 安全生产监督管理局
28.09.2016 03:34
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