着眼“大兰州”共话“十三五”
12月17日，市委十二届十一次全委（扩大）会议如期召开，大会之后进入到分组审议环节，与会委员讨论和审议《市委常委会工作报告》、《中共兰州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》。此时的兰州已步入数九寒天，但是在市委各个分组会议室中却气氛热烈，温暖如春。
在分组审议会场，“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚、“6873”交通突破行动、“13685”战略……一个个频繁出现的热词传递出了全体委员齐聚于此求奋进、谋发展的强烈信号。在谈到虞海燕书记代表市委常委会所作的工作报告时，与会人员一致认为报告言简意赅、求真务实，报告内容提神振气。委员们审议《中共兰州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》时认为，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是经济社会转型升级的关键阶段，也是推动大兰州、新兰州建设的重要时期，是兰州加速发展难得的机遇期，因此审议“十三五”规划建议事关重大，意义非凡。分组审议会上，每一位参与者积极建言献策，一条条真知灼见，一次次热烈探讨，定格成一幅幅精彩瞬间。
委员热议“大兰州”战略定位
市委常委、统战部部长段英茹表示，市委“十三五”规划建议目标把握准、上下结合紧、建议内容实、保障措施强，体现了中央和省委“十三五”规划建议的各项原则和发展理念，紧密结合兰州实际，对未来五年的规划条理
清晰、重点突出、内容实在。她建议，“十三五”时期，建设“大兰州、新兰州”，在建设大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台的同时，应该加上“大文化”。建设向西开放战略平台，要加快民族产业、旅游产业的发展。加强和改善党的领导，继续全面深化改革，为实现“十三五”规划提供坚强保证。
兰州新区纪工委常务副书记、监察审计局局长鲁生明在讨论中说，“十三五”规划建议中提出的“大兰州、新兰州”的建设目标，让人耳目一新。
但是，对兰州新区的地位确定还不够明显。因为，在“大兰州、新兰州”的构建中，要树立形象和拓展空间，离不开对兰州新区的建设。兰州新区的发展是一个大的平台，体现出中央的发展共享。近年来，兰州新区农村经济的发展取得了很大的进步，但是特色优势产业的发展不明显，因此，在培育农村特色支柱产业，完善城市服务功能上还需下大力气。
市人大常委会副主任蒙自福认为，市委常委会工作报告文风朴实、精炼，对全年工作做了系统全面的总结。今年以来，市委领导坚强有力，全市呈现出经济平稳发展、改革有序推进、开放不断扩大、民生持续完善、党风政风好转、社会和谐稳定的新局面。市委“十三五”规划建议，目标明确、措施有力，既紧扣中央、省委精神，又符合兰州实际，从发展战略、发展定位、发展目标等方面，为我市今后五年的工作指明了方向。蒙自福建议，在“十三五”时期，应该努力推动兰石化搬迁。推动新农村建设，加强农村村庄规划，为建设美丽乡村奠定基础。摘污染“黑帽”最受关注在当日的分组讨论中，最受委员们热议的话题莫过于近日的“兰州蓝”以及兰州治污成效受到国际社会关注的喜讯。今年，我市治污工作又创佳绩，截止12月15日，城区空气质量新标达标249天，较去年同期增加5天，提前完成全年达标68%以上的目标。
“记得今年我在合肥市出差时，正好遇上雾霾天气，站在十字路口，连对面马路上的红灯都看不清楚。而且，我还发现当地的很多老百姓在地里烧秸秆，没有任何人去管理，我粗略的数了一下，大概有27处。这种情况不会在兰州发生。”榆中县委书记王晓宁在分组讨论中说，从《报告》中清晰的看出，我市在大气污染治理方面下了大力气，让大家为“兰州蓝”叫好，也让“兰州声音”传到了巴黎。在“十三五”规划建议中，提出“大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台”六大目标的建设，明确了发展的前景，按照这六大目标去推进，兰州将成为西北的核心枢纽。
市互联网新闻中心主任王建军表示，让兰州人自豪的是，甩掉了大气污染的“黑帽子”，空气得到了有效的改善。那么，能否让兰州人以文化而自豪？他建议，在“十三五”规划建议中，应当将促进文化繁荣的目标更加细化一些。因为，兰州不仅有历史悠久的“丝路文化”，而且还拥有祖辈传承下来的“黄河文化”，两大文化的碰撞，势必会产生同频共振的效应。同时，除了修建一些美术馆、博物馆外，还可以修建一些文化广场和雕塑，这样可以提升整个城市的品位。
“当全市的大气污染治理工作取得一定的成效后，接着‘畅交通’会成为大家非常关注的话题。”副市长咸大明认为兰州城市交通面临的四大病根深蒂固，即，市内道路明显不足、车辆增长过快、停车位短缺、公共交通落后，因此，他建议在“十三五”期间应当用治污的力度来整治“城市病”。这样的看法与市交通局局长李文生不谋而合，他认为，“在‘十三五’规划的建议中，提出要围绕全省‘6873’交通突破行动，兰州市率先实施道路畅通工程，这个提法非常好。”，他建议，在全市畅交通工程的建设中，应优先发展公交，因为解决全市的交通问题，除了加大对路网的建设外，还要加大公交的建设力度。
今年以来，面对经济下行压力加大的复杂局面，我市各项经济指标仍然呈现上扬态势，实现国内生产总值突破2000亿元，增速达8.2%，高于全国、全省平均水平。市委党校校长赵建利说，“与以往两位数的增速相比，我们应当看到，虽然我们在经济发展方面取得了一定的成就，但是仍处于困难期。”他认为，“十三五”期间需要我们大力关注的方向就是打造向西开放的战略平台，抢抓“一带一路”的战略机遇，发挥好兰州作为节点城市的辐射带动作用。至于如何发挥好这种作用，赵建利认为，如果能够建设好中川机场国际空港、综合保税区及各类产业园区、物流园区、争取到兰州自贸园区，必然能够增强兰州作为核心节点城市的支撑能力，“当下，兰州国际港务区项目作为向西开放的‘一号工程’已经坐实，接下来就是如何建的问题。兰州自贸区的申报筹建工作则需要从国家层面进行统筹规划。”他也建议，关于兰州作为向西开放的重要平台的战略优势不能限于泛泛而谈，仍然需要寻求多方专家进行多方论证和深入探讨。
市商务局局长王黎认为，市委“十三五”规划建议简明扼要、重点突出、实事求是、客观全面。王黎建议，在“十三五”时期，应该进一步增强加快发展电子商务，将加快电子商务发展与推动转型和促进经济增长结合起来，与精准扶贫、精准脱贫结合起来，真正实现“互联网+商贸双向流通”，解决城乡居民消费最后一公里的问题。用电子商务的快速发展引领经济发展新常态，形成全市推进电子商务发展的良好环境和氛围，推动我市电子商务发展迈上新的台阶，为全市经济发展和社会进步做出更大的贡献。同时，在“十三五”时期，努力推动中心城区老旧市场外迁，通过出台相关引导政策，实施老旧市场搬迁，真正实现出城入园。
□记者刘超魏奇峰颜晨