王三运着眼体制机制创新和四梁八柱改革

省委全面深化改革领导小组5月11日召开第十六次会议。省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长王三运强调，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持正确方向、问题导向、为民取向和破题指向，着眼体制机制创新，着力突破瓶颈制约，着眼“四梁八柱”改革，着力补齐发展短板，在聚焦主题、精准选题、解决难题和注重破题上下功夫，努力为全省经济社会持续健康发展提供强大动力支持。

省领导林铎、冯健身、吴德刚、泽巴足、咸辉、李建华、王玺玉、罗笑虎、马青林、郝远、黄强、马世忠、刘立军、张景辉、梁明远、路志强出席会议。

会议传达学习了中央全面深化改革领导小组第二十三次会议精神，审议了《甘肃省法院系统司法体制改革试点工作实施方案》《甘肃省法官员额制管理及入额试点方案》《甘肃省检察机关司法体制改革试点工作实施方案》《甘肃省检察官员额制管理及入额试点方案》《甘肃省省以下法院、检察院人员统一管理试点方案》《甘肃省法官、检察官遴选委员会章程》《甘肃省省以下法院、检察院经费资产统一管理改革方案》《甘肃省深化国税、地税征管体制改革实施方案》，研究部署了今后一个时期全面深化改革工作。

王三运在讲话中指出，习近平总书记就全面深化改革提出了许多新思想新观点新要求，进一步指明了主攻方向、明确了着力重点。各级要结合实际及时学习领会好、满腔热情贯彻落实好，积极主动作为，扎实有序推进各项改革。一要把握好改革主题，全面贯彻中央关于深化改革的决策部署，结合甘肃的实际，着眼于体制机制的创新和“四梁八柱”性质的改革，把支撑性的改革事项分门别类梳理出来，特别是要扭住供给侧结构性改革等重大问题，有针对性地谋划和推进，有的放矢地破解难题，着力突破影响制约发展的瓶颈制约和体制机制障碍。二要把握好改革选题，改革既要往增添发展新动力方向前进，也要往维护社会公平正义方向前进，要把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。方案的制定要避虚求实、避粗求细、避名求效，改什么、怎么改一目了然，具体措施要有操作性和执行性，细节问题要考虑周全、精心谋划，防止改革政策不科学、不实用。三要把握好改革难题，针对一些发展瓶颈制约和全面小康短板差距问题，按照切口小、能落地、见效快的思路，选准切口，一项一项加以突破。各级各方面都要结合“大调研”活动，深入基层发现一些瓶颈性、各方反映强烈的突出问题，确定一些有分量、能够见到实效的改革专项。比如，深化国企改革、走出发展困局的问题，改革供给侧、提高竞争力的问题，黏合产学研用、破解创新与发展“两张皮”的问题，完善补偿体系、筑牢生态屏障的问题，建设大景区、形成旅游圈的问题，等等。四要把握好改革破题，认真贯彻落实中央《关于加强和规范改革试点工作的意见》，选好改革试点。要突出“贵精不贵多”抓规范。改革试点不能随意布置，要认真把关、科学布局，避免过多过滥，并建立动态调整和退出机制，该整合的、该规范的、该停止的都要做到位。确定试点目的要明确，不要引导到发帽子、争政策、要资金、搞项目的方向上。要突出“谁定谁负责”抓实施。试点不光是领导小组和试点单位的事，方方面面都要负起责任，谁批准谁就要跟进监督，谁主管谁就要统筹指导，谁牵头谁就要靠前指挥，确保进度和质量。要突出“贯穿全过程”抓评估。开展试点不能放任自流，要用好定期评估这一手段，及时施压、纠偏和督促。要突出“以点带全局”抓推广。对试点探索出的好经验好做法要及时复制推广，进一步带动全省面上的工作，有些做法可以考虑上升到政策、制度以及法律法规的层面。（记者徐爱龙）