着力打造甘肃外贸发展“新高地”
甘肃省商务厅党组书记、厅长张应华
“丝绸之路三千里，华夏文明八千年”是对甘肃的生动写照，绵延千里的河西走廊作为古丝绸之路最繁荣的商埠重地，创造过“使者相望于道，商旅不绝于途”的辉煌。从历史中走来，今天的甘肃发生了日新月异的变化。按照商务部总体部署，围绕甘肃省委省政府中心工作，甘肃商务充分发挥区位、资源、产业、政策等叠加优势，加快“一带一路”战略实施，深入推进供给侧结构性改革，以开放促改革、促发展、促创新，在经济发展新常态下呈现出平稳健康、结构改善、提质增效、转型发展的好势头，为全省经济发展注入新鲜活力。
近年来，随着“一带一路”建设加快推进和西部大开发战略深入实施，甘肃对外开放步伐不断加快，市场体系不断完善，经济开发区、兰州新区以及大型项目建设让全省经济发展得到了极大提升，全方位的设施联通形成了立体经济大通道。开通“天马号”（武威-阿拉木图）、“兰州号”（兰州-阿拉木图、兰州-汉堡、兰州-日喀则-加德满都、兰州-明斯克）、嘉峪关号（嘉峪关-阿拉木图）等中欧、中亚、南亚（公铁联运）国际货运班列，共计开出120列，将机电设备、家电、建材等货物运送至国门之外。在巩固原有国际航线的基础上，开通了兰州至迪拜、第比利斯、日本大阪等航线，截至目前全省已开通21条国际和地区航线。开通国际货运包机，正在积极推动实现常态化运营，对外贸易呈现出健康有序的发展，甘肃正在成为成为新一轮对外开放的“前沿地域”。
在新的形势下，甘肃商务工作既面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，也面临着重要战略机遇和新的调整。从今年各项指标看，甘肃省经济下行压力增大，企业生产经营困难加大，外贸产业结构单一、缺少接续产业，出口规模与发达省份的差距仍然在拉大，一些深层次矛盾还没有得到根本性改善，利用外资竞争加剧，对外投资合作产业结构和市场布局还不尽合理。同时，甘肃对外贸易和对外投资互动性不强，商务发展体制机制难以适应新形势新任务发展需要。针对甘肃中医药、石油化工、有色冶金、装备制造、农产品深加工等外贸优势产业，如何构建服务平台、畅通物流通道、引导企业打造国际品牌，提高市场竞争能力，这是今后甘肃全省商务工作下大力气爬坡过坎的主要工作。
甘肃深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，紧扣全面建成小康社会、建设“一带一路”等国家重大战略，积极适应经济全球化新形势，推动对内对外开放相互促进，“引进来”和“走出去”相互协调，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。在促进外贸发展方面，甘肃商务工作要 打好 “三张牌”，推进“四个着力”，强化“五项措施” 。
其中， 打好“三张牌”： 以丝绸之路(敦煌)国际文化博览会为平台，积极开拓构建国际文化市场，主打服务贸易牌；以发展生态农业为方向，培育绿色商品供应链，主打有机生态绿色牌；以落实国家政策为重点，吸引投资并强化项目落地，主打项目梯度转移招商引资牌。
同时， 推进“四个着力” ： 着力激发企业市场主体新活力。 加快供给侧结构性改革和企业混合所有制改革，创造政策环境，积极开展国际产能和装备制造合作，激励大企业、省属国有企业，特别是兰州石油化工、金川有色金属新材料产业基地及建筑企业率先走向国际市场，带动一批中小配套企业“走出去”，形成抱团出海、集群出海、联合出海的新模式。 着力构建促进发展的创新体系。 构建以企业为主体、市场为导向、产学研商相结合的技术创新体系，促进科技研发水平提升和成果转化应用，发挥河西走廊新能源基地、兰白区经济都市圈的提升作用，提高出口产品的质量、档次和附加值。 着力搭建现代产业发展新体制。 依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，依靠节约资源和循环经济推动，依靠城乡区域发展协调互动，鼓励企业创新信息化相融合的现代商业模式，发挥综合保税区、国际空港、国际陆港物流和信息优势，共同创建出口加工区，培育新的外贸增长点。 着力培育开放型的经济发展新优势。 在扩大向西开放中既要打造开放新格局，又要参与国际竞争，更要与国内开发区合作共建“飞地经济产业园区”，在开发区里设立“园中园”，加快形成以甘肃特色的技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体系。
另外， 强化“五项措施” 。即，利用稳增长、调结构的“两个轮子”，协同推进全省“十三五”开放型经济发展规划实施。 首先， 加强组织实施。以项目为抓手，发挥团队力量，落实内部工作监督与激励机制，精准发力，攻破制约发展的“最后一公里”。 其次， 优化资源配置，扩大出口信保资金利用率，加大协调财税金融支持力度，构建物流、保险、外汇、金融一体化发展格局。 第三， 创新工作方式，不断改善外贸基础条件，承接加工贸易梯度转移，力促项目落地生根，吸引跨国企业在甘肃兴业。 第四， 营造良好环境，强化服务意识，亲商敬商，促进贸易便利化，解决贸易公平问题，维护正常出口秩序，加快诚信体系建设。 第五 ， 加强宣传引导，帮助企业熟悉政策、掌握政策、用好政策，为外经贸企业发展壮大提供政策支撑。
甘肃商务工作与社会经济发展已经深度融合并走向中心地带，越是发展加速越要解放思想、开拓创新，切实增强机遇意识、人才意识、效率意识、拼搏意识、创新意识。突出工作重点，创新工作方法，对国内外先进经验善学善用，对确定的工作任务善作善成，甘肃将谋划的工作一抓到底、抓实抓好、抓出成效。通过努力，甘肃争取在五年时间内培植一批具有国际竞争力的市场主体，培育一批在国际市场上叫得响的知名品牌，建设一批优势特色外贸转型示范基地，形成一批外向型产业集群，打造一批对外开放平台，把甘肃打造成“丝绸之路经济带”的黄金段，使开放型经济成为甘肃与全国同步全面建成小康社会的重要支撑。
编后语： 10月15日,第120届广交会将拉开帷幕。本届广交会迎来60华诞，这是广交会发展史上的一个重要里程碑。《国际商报》广交会特刊刊登了甘肃省商务厅党组书记、厅长张应华署名文章，现全文转载。