聚焦“八个着力” 打造兰州经济转型发展“升级版”

  2013年2月，习近平总书记视察甘肃时作出重要指示，要求加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力与全国一道全面建成小康社会，并作出“八个着力”重要指示。这“八个着力”每一条都切中了甘肃发展的关键点，既指向我省发展的短板，更指明了振兴崛起的重点。随着国家及甘肃省经济战略部署的调整，兰州顺势而动，在近些年逐步启动了调整经济发展方式的一系列政策，从出城入园到节能减排，从发展战略新兴产业到支持现代服务业，从发展非公经济到鼓励“大众创业，万众创新”。兰州，经历了一次又一次变革的洗礼，经济结构也随着战略部署的调整悄然发生着变化。

习近平总书记视察甘肃做出的“八个着力”重要指示中，首先就提出转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整的要求，直指甘肃发展中最大的制约因素。作为省会城市和全省经济发展的火车头，经济结构偏重、发展方式粗放一直是困扰兰州经济发展的老大难问题。从“一五”计划开始，兰州就以重工业基地为主要建设目标。重工业为主的经济结构为兰州的经济发展发挥了不可磨灭的作用，但市场经济改革时期，产业结构严重失衡已经严重制约着兰州经济转型升级。党的十八大后，兰州的社会经济发展也随之步入快车道，这其中大力抓经济结构调整，抓产业转型升级是最重要的发展途径。

抓转型升级，一方面要用先进科学技术改造提升传统产业，使之焕发新的生机与活力，另一方面更重要的是要精心培育战略新兴产业，促进产业结构升级换代，特别是要在厚植新兴产业科技内涵上下功夫见成效。据统计数据显示，2013年，全市第三产业增加值占国内生产总值的比重上升到51.05%，超过第二产业成为我市经济第一大产业。2015年，第三产业比重再次上升到了59.98%，比2010年提高了11.14个百分点。同时，随着传统工业改造升级步伐的加快，我市以产业链延伸与产业集群培育、企业“出城入园”与园区建设为重点，以高新技术为先导、多元产业为支撑的新型工业体系正在形成。轻重工业结构由2010年的20.44比79.56调整为2015年的32.78比67.22。战略新兴产业增加值175亿元，同比增长9%，占全市规模以上工业增加值的34%。

2017年到2020年，是兰州全面建成小康社会的决胜期，是建设现代化中心城市的关键期，我们必须聚焦“八个着力”，坚持以“着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整”为中心，以供给侧改革为导向，进一步加快产业转型升级，改造提升传统产业，大力培育战略新兴产业和生产性服务业，努力构建新的产业发展体系，建设面向丝绸之路沿线及周边国家和地区的现代服务型制造业基地，实现工业转型升级和可持续发展。同时，以高新化和品牌化为导向，积极应用高新技术、先进适用技术推动特色优势产业改造提升，引导特色优势工业向产业链中的高附加值、高技术含量环节延伸拓展，提高产品附加值，再创产业竞争新优势，将其发展成为新的工业增长点，并全面化解全市钢铁、石化、有色、建材、煤炭等过剩产能，全面清理僵尸企业，采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，促进要素资源重新流动、优化配置，打造兰州经济转型发展“升级版”。