72座报刊亭是谁的“眼中钉”？

　　 光明网评论员： 近日，整治报刊亭引发社会各界广泛关注。据了解，北京目前已有72座报刊亭被强制拆除。中午口头通知，深夜就来人拆除，没有给亭主出示任何文件依据，也没有说明缘由。如今，实施强拆的负责单位尚未找到，损失由亭主自行承担。一夜之间，报刊亭主变成了无业人员。北京市报刊零售公司相关负责人表示，现在最主要的是找到责任单位，“谁拆的，就应该由谁陪，承担相应经济损失。”（8月9日《北京青年报》）

　　如果说下水道是城市的良心，那么，报刊亭不啻于一座城市的文化“唱诗班”。

　　报刊亭有无存在的必要？这个问题恐怕不能看执法者的偏好。数月前，中国新闻出版研究院发布了第十一次全国国民阅读调查结果：2013年，中国成年国民的纸质图书阅读率连续7年增长，尽管数字化阅读占比则呈现快速上升的趋势，但报纸阅读率依然居首。数据显示，2013年报纸阅读率为52.7%，期刊阅读率为38.3%。即便在很注意市容市貌的发达国家大城市，譬如纽约、巴黎等，报刊亭也是街边随处可寻的风景。

　　北京这72座报刊亭，曾经也是大力推崇的文化印迹。据北京市报刊零售公司负责人介绍，报刊亭工程曾3次列入政府为市民办的60件实事。1999年，北京市政管委会《关于北京市书报亭建设有关问题协调的会议纪要》指出：“根据市领导的部署和要求，本市今年将建设800个新式书报亭，由市政管委组织协调落实”，这份会议纪要同时指出：“书报亭要设置在重要、繁华的街道和地区的较显著位置，以展示首都形象，切实发挥舆论宣传阵地的作用。”十数年来，这些星星点点的报刊亭，没有惹是生非、没有违法乱纪，反倒是包括“微笑天使”报刊亭业主们，为便捷市民生活、繁荣首都文化，孜孜然风雨兼程。

　　究竟是什么原因，使得好好的报刊亭，成了城市管理的肉中刺眼中钉？你说影响市容，其实完全可以升级改造；你说退路还民，其实又不是不能搬迁……至于所谓不影响报刊阅读的昏话，显然“不知有汉无论魏晋”。譬如据统计，河南郑州市报摊撤亭进店后，报刊销量下降了80%。

　　退一万步说，这72座报刊亭即便真是非要挪窝，程序正义恐怕不能规避不谈。首先，法理而言，报刊亭的所有权属于北京市邮政管理系统，是国有资产。当年，每个报刊亭的建设成本几万元。目前被强拆了72座报刊亭，国有资产的损失数百万。其次，报刊亭是合法存在，相关部门仅仅口头告知，没有向当事人出示拆除决定、没有书面通知，没有告知救济渠道，这样的执法程序合法吗？再说，报刊亭的命运，事关民生，起码事先要听听市民的想法，听听业主的心声——如今说拆就拆，且还是“半夜鸡叫”式行动，所依何法？

　　偌大的北京，找个强拆报刊亭的肇事者，未必是什么难事。只是，这些莫名其妙“被消失”的报刊亭，就必须接受“被消失”的命运？好在中共中央政治局会议决定，今年10月在北京召开十八届四中全会，会议议程就是研究全面推进依法治国重大问题。相信法律，自然能还强拆报刊亭事件以公平正义。而值得警惕的是，据中国邮政集团公司发布的数据，2008年到2012年，全国邮政报刊亭被拆了1万多个。这些死在行政之手的报刊亭，不谈享受财政支持，就让它们在市场中摸爬滚打，少些催命政策痛下杀手，是个多难的事情啊？