张掖市认真学习贯彻唐仁健省长调研祁连山生态环境保护工作指示精神
5月17日至18日，省委副书记、省长唐仁健在我市调研祁连山生态环境保护工作。调研结束后，市委、市政府高度重视，5月18日下午，市委书记杨维俊主持召开市委常委（扩大）会议，组织市委、市人大、市政府、市政协四班子全体领导及其他市级领导、各县区委书记和县区长、市直及省属驻张掖有关部门单位主要负责人，专题传达学习唐仁健省长调研重要讲话精神，安排部署贯彻落实工作；5月19日上午，市政府召开祁连山环境恢复治理会商会议，对下一步工作进行细化落实。市委常委（扩大）会议指出，近期，省委书记林铎和省长唐仁健先后来我市调研检查祁连山生态环境保护工作，充分表明了省委、省政府对祁连山生态环境整治、保护和修复工作的坚定决心、坚定信心和坚定意志，也充分说明这项工作的政治重要性和极端紧迫性。各级各部门要以更高的政治站位，更紧迫的责任意识，更有效的工作措施，全面贯彻落实好省委、省政府主要领导的重要讲话精神和批示要求，在巩固好已有成果的基础上，持续把祁连山生态环境整改整治、保护修复工作向纵深推进。
一是提高政治站位,清醒认识保护祁连山就是保护我们自己、就是保护河西走廊、就是保护国家的生态屏障。通过认真传达和深入学习，市委、市政府认为，在开展祁连山生态环保问题整治的攻坚时期和关键阶段，唐仁健省长深入调研祁连山生态环境保护工作，是对我们工作的极大鞭策和鼓舞。特别是唐仁健省长调研时为我们指出了祁连山生态环境保护方面下一步工作的主攻方向和具体要求，为切实抓好祁连山生态环境整治、保护与修复提供了遵循、指明了要把握的基本原则和基本工作内容。当前虽然全市整改工作总体进展较快，取得了阶段性效果，但与中央和省委省政府的要求还有较大差距，特别是建立健全长效机制等方面任务还十分艰巨。要进一步深入贯彻习近平总书记关于祁连山生态环境保护工作的重要批示和国务院《会议纪要》精神，全面落实省委、省政府部署要求，坚决做到从讲政治讲规矩的高度来认识、从与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的层面来对待、从强化“四个意识”上来检验、从贯彻习总书记重要批示精神上来践行、从执行中央和省委、省政府决策部署上来落实。市委要求，全市各级党政组织要充分认识祁连山生态环境整治保护修复工作的极端重要性和紧迫性，按照唐省长调研讲话要求，树牢“四个意识”，提高政治站位，以抓铁有痕、踏石留印的精神，以时不我待、只争朝夕的效能，攻坚克难、决战决胜的决心和信心，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚定有力地把祁连山生态环境治理好、保护好、修复好。
二是靠实工作责任，加快推进祁连山生态环境问题整改后续工作。严格对账销号整改，全面梳理中央环保督察组反馈问题、中央祁连山生态保护专项督查发现问题及自查自纠发现问题，建立问题清单和工作台账，真正压实责任，逐项彻底整改。坚持从严从实整改，坚持以最高标准、最实举措、最硬作风、最严问责，确保整改目标不含糊、反馈问题不遗漏、措施手段不走样。严格对照问题清单、整改标准和时限要求，全链条、全流程落实好整改、验收、公示、销号、监督、治理、修复、提升各项工作任务。抓好已整改项目的验收工作，做到整改一个、验收一个、销号一个；对验收过程中发现的问题，及时督促责任单位立即整改、限期完成，确保整改工作通过中央和省上验收。在做好验收工作的同时，紧紧围绕整改到位达标、整改成果巩固、整改后续监管、重点行业政策研究、保护内涵提升、上下信息情况的汇报对接、资金项目的争取等方面，及时研究解决后续工作中的重点问题。重视做好动能转换，把祁连山生态环境整治保护修复作为重大历史机遇，全力抓好生态文明建设各项工作，全面提升区域生态文明建设水平。
三是持续用功发力，切实提高祁连山生态环境问题整改工作质量。深刻认识保护区内项目的关停才仅仅是祁连山生态环境突出问题整治及保护修复工作的基础和开始，牢固树立持续整改、长期整改的思想，好的方面继续巩固，有差距的不断完善，坚决克服侥幸心理、过关思想，做好巩固扩大整改成果工作。紧盯尚未整改到位的突出难点问题再合力攻坚，按照“一企一策”“一事一议”的原则，积极与业主协商关停相关事宜，督促企业尽快拆除生产生活设施、开展矿山恢复治理。对已经完成整改任务问题逐环节开展自查、自纠、自验，邀请专家评估整改效果，报请行业主管部门检查验收，并及时公开相关信息，主动接受社会和群众监督，真正做到问题不解决不罢休、整治不见效不收兵、整改不到位不放过，经得起国家和省上的检查验收，以真抓实改的实际成效取信于民。
四是坚持标本兼治，积极研究探索建立祁连山生态环境保护和修复提升的长效机制。严格执行国家和省上生态环保政策法规，研究制定长期监管措施，将已经完成整改任务的矿山封育区移交基层管理站所和当地农牧民管护，并层层签订协议，依靠群众力量提升管理保护实效，使整改成果转化为惠民举措。全力推进山水林田湖生态保护修复试点项目实施，积极开展祁连山国家公园体制试点工作，坚决关闭退出保护区内所有违法违规企业，规范水电开发项目，强化旅游设施监管，推动传统畜牧业转型发展，不断完善长期监管、保护和恢复措施。组织实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加快污水处理、垃圾处理、环境监测等城乡环保基础设施建设，有效解决损害人民群众身体健康的突出环境问题，逐步减少环境污染的存量和增量。同时，加大工作汇报衔接力度，切实解决好草原林地“一地两证”问题。
五是进一步理顺机制，深入持久地推进祁连山生态环境保护工作。坚持高层次编制规划、高标准谋划项目、高强度争取资金、高水平抓好落实，全面争取国家政策支持和项目支持，为祁连山生态环境保护提供资金保证。积极协调建立多元化生态保护补偿机制，全面实施祁连山黑河流域山水林田湖生态修复、祁连山生态治理提升三年行动计划等重大生态工程，深入推进天然林保护、新一轮退耕还林还草、草原生态补奖等重点工程，全力抓好矿山关停，水利水电、旅游项目监管，生态移民搬迁等重点工作。加强与中央环保督察组、省委省政府以及省环保、国土、林业、水务、旅游等部门的汇报沟通和上下衔接，及时准确反映整改进展。选取好典型、好做法，实事求是宣传报道整改成果。进一步理顺体制机制，建立起高效的协调联动机制，形成工作合力，扎实做好关停企业合理估值估价、设备设施拆除、周边地貌恢复等重点工作，有效预防和严厉打击环境违法行为，以更加坚决的态度、更加有力的举措，深入持久地做好祁连山生态整治、保护与修复工作，向党中央、国务院，省委、省政府和全市人民交一份满意的答卷。（张掖市环保局 供稿）
