省道网建设明确标准——“三步走”推进社会资本可投资建设
原标题:省道网建设明确标准——“三步走”推进社会资本可投资建设
中国甘肃网4月2日讯 据西部商报报道(记者 李杨)投资5000亿元,建设20620公里的省道网,如此大的投资以及工程量,我省将如何筹集资金?各级部门该如何保质保量完成?在《甘肃省省道网规划(2013~2030年)》中,我省提出了明确的要求及标准,安排了近、中、远三期实施方案,稳步推进我省省道网建设步伐。
依次推进
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规划分近中远三期今年力争三级以上公路达到8000公里
我省省道路网规划安排了近、中、远三期实施方案,按静态投资匡算,未来我省省道网建设资金需求总量约为5000亿元,其中省级高速公路建设资金需求量约为3700亿元,普通省道建设资金需求量约为1300亿元。
近期方案中将加快推进省级高速公路符合区域战略规划,对加强省际、区域和城际联系具有重要意义的省级高速公路建设,到2015年力争通车里程达到220公里。“十二五”期间,加大普通省道改造力度,以提高普通省道三级及以上公路比例为重点,优先支持集中连片特困地区普通省道项目建设,全面实施岷县漳县灾后交通基础设施恢复重建项目,加快建设普通省道中的断头路、出口路、重要城市之间的连接路、重要城市的过境路,提升普通省道技术等级、保障能力和服务水平。到2015年,三级及以上公路里程力争达到8000公里。
中期方案:“十三五”期(2016年~2020年),加快推进县(市、区)通高速公路建设,省级高速公路通车里程达到1000公里以上,省域内高速公路通车里程达到6000公里以上;以点带面,深入实施省道网等级提升工程,普通省道建设实现突破性进展,三级及以上公路里程力争达到1万公里以上。
资金筹集
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争取国家提高补助比例鼓励和引导社会资本投资
在省道网建设资金方面,我省将加快构建“政府主导、分级负责、多元筹资”的新型交通投融资体制,扩大建设资金总量。争取国家提高项目资本金补助比例,政府债券等,加大对重点项目资本金补助;积极推进高速公路、二级以上收费公路按照“发债修路、收费还债”方式建设;发挥政府交通融资平台作用,保障公益性较强的公路项目建设资金的需求;发挥省公路航空旅游投资集团公司市场融资作用,保障全省重点公路项目建设的资金需求;支持市州政府加快推进地方公路交通融资实体建设,保障地方公路项目建设资金需求;鼓励和引导社会资本投资公路建设。
在省道网建设过程中,省交通厅将加强与国土、环保、水利、农牧、林业等部门的衔接,集约节约利用土地等资源。同时,按照“东南部保护、中部恢复、西部治理”的思路,推行交通建设生态保护和生态修复工作,尽可能利用既有设施扩能改造,必须新建的尽可能利用既有交通走廊,多方案比选、合理布线,严格按照公路建设项目标准,少占耕地;尽可能避免对具有重要生态功能的生态系统的分割,从严控制穿越禁止开发区域和城市建成区,路线尽可能避绕自然保护区核心区、缓冲区和文物敏感区,减少对生态脆弱区、环境敏感区的影响,促进公路交通的集约节约发展、绿色发展。
前景展望
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实现2331连通和五个全覆盖为建成小康社会提供交通保障
规划实施后,我省的省道网与国道网组成省域干线公路网,实现“2331连通”和“五个全覆盖”,即:与周边6个省区省会城市以国家高速和普通国道双通;省内14个市(州)以高速、普通国道、普通省道3通;86个县(市、区)基本以高速、普通国道、普通省道3通;全省所有具备条件的乡(镇)以普通国省道连通;普通国省道市(州)、县(市、区)、乡(镇)、AAAA级及以上旅游景区、省级以上经济区全覆盖。
我省将形成“东部加密、中部成环、西部联网”的省道网布局,与全省人口、城镇体系和产业等布局基本一致。
根据预测,到2030年我省汽车保有量将持续增长,全省公路客货运量将达到2012年的5.1倍和4.7倍,主要公路通道交通量将以8%~15%的速度增长,原路网无法适应未来发展的需求。新规划中的干线公路网(含国、省高速和普通国、省道)总规模增加了1.67万公里,密度由2012年的4.11公里/百平方公里增加到2030年的7.79公里/百平方公里,提高了约1.9倍,为满足未来公路交通需求,提供可靠的交通基础设施条件。同时省道网通乡连镇与乡村公路网紧密衔接,干线路网的辐射功能得以进一步拓展,省道集散功能得以进一步发挥,为实施“1236”扶贫攻坚行动、加快革命老区公路建设、带动农村地区发展、增强贫困地区自我发展能力,实现努力与全国一道全面建成小康社会目标提供坚实的交通运输保障。省道网还连通了红色旅游基地和全省20个旅游大景区,支撑丝绸之路精品旅游线路,促进旅游业发展,助力华夏文明保护传承和创新发展示范区建设。省道网布局将进一步强化“一群两带多组团”的城市群内外交通联系,加强中心城市的辐射带动功能,促进了都市圈交通一体化发展。