湖北：加强省级统筹探索农村教师补充新机制调查

　　 在以县为主的管理体制下，湖北省以省考、县管、校用方式，加强省级统筹，探索适应农村义务教育需求的教师补充新机制。

　　40多岁的湖北省广水市蔡河镇中心中学校长汪国，脸上终于有了轻松的笑容。

　　与许多农村学校校长一样，蔡河镇中心中学一直面临生源减少、师资老化的问题，这让汪国整天发愁。

　　2012年3月，湖北省决定在全省启动一项改革：省级统筹农村义务教育学校教师队伍补充新机制。

　　按照省政府文件，新机制以国家规定的教师考试标准、全省统考、县聘校用的方式，实行“全省统招统派、经费省级负担、县级教育行政部门管理、农村学校使用”的教师补充省级统筹方式。

　　省政府给钱、配教师，农村校只管使用，这种新模式能否扭转农村学校师资力量薄弱现状，破解农村教育发展困局?记者近日深入湖北一些农村学校进行采访调查。

　　 两年补充1.9万名农村新教师

　　“新机制就像一场及时雨，既破解了农村学校教师队伍年龄老化和结构性矛盾突出等老大难问题，也为长期‘缺血’的农村教育注入了新的活力。”汪国兴奋地说，“在以县为主的管理体制下，如果没有新机制，我一直想引进一名本科英语专业教师的梦，恐怕很难实现!”

　　汪国所在的蔡河镇中心中学，自2000年以来从未引进过一名新教师。学校54名教师中，50岁以上的有30人，平均年龄超过45岁。

　　毕业于华中师范大学英语系的王曼，是湖北省首批新机制教师，也是蔡河镇中心中学历史上首名英语本科教师。以资教生身份在该校任教一年后的2012年，王曼通过全省新机制教师公招，成为学校最年轻的在编英语教师。新机制实施后的短短两年，学校共补充了4名英语、计算机和生物学科的教师。

　　“新机制大大改变了农村中小学教师只有自然减员而县级财政无力增补的状况。”湖北省随县县委组织部副部长、县教育局党委书记张国剑说，新机制实施以来，已有440多名新机制教师被补充到随县的农村中小学，约占全县教师总数的1/10。

　　2012年9月，宜昌市夷陵区乐天溪中学搬迁至新校区，当校长李广东看着一流的办学条件，正感叹“好鞍无好马”时，恰好赶上省政府教师补充新机制的出台，当年学校一次性补充了6名教师。看到新学校、新教师，过去在城里就读的学生纷纷“回流”。

　　从2012年到2013年，湖北省有1.9万余名教师通过新机制被补充到全省各地的农村义务教育学校，约占全省农村义务教育学校教师总数的8%。其中，农村学校普遍缺编或紧缺的音、美、体及小学英语学科教师达到6000多人，占新机制教师总数的约1/3。2014年计划招录8000名教师的工作，目前也已启动。

　　湖北省教育厅厅长刘传铁说：“这项政策是省委、省政府主要领导亲自参与研究决策的，主要是针对农村义务教育学校教师年龄结构、学科结构的突出矛盾，通过加强省级统筹，由省级财政安排资金，统筹使用编制，吸引年轻大学生献身基层、服务农村学校。这项政策是补齐湖北省农村教育发展短板、推动城乡义务教育均衡发展的治本之策，也为大学毕业生到基层建功立业搭建了舞台。”