省政府组织召开全省水污染防治工作推进会

01.06.2016 10:12

本文来源: 环保局厅

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省委常委、副省长李荣灿主持会议并作重要讲话

为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》，加快推动《甘肃省水污染防治工作方案》实施，确保完成年度目标任务，省政府于5月26日在兰州组织召开了全省水污染防治工作推进会。会议由省委常委、副省长李荣灿主持，省大气污染治理领导小组成员单位的31个省委省政府有关部门、中央在甘有关单位分管负责同志，14个市州政府、兰州新区和甘肃矿区分管负责人，省环保厅有关处室、单位和各市州环保局负责人等90人参加会议，省政府副秘书长姜云兵出席会议。

会议首先由省环保厅厅长王建中通报了甘肃省2016年度1-3月份全省水环境质量达标状况及水污染防治重点工作任务完成情况。一季度， 水环境质量方面， 全省76个地表水断面中的68个考核断面（3个省外断面和5个入境断面不纳入我省考核范围）中，有57个断面水质达到考核目标要求，占总数的83.8%，北大河北大河桥断面等9个断面的水质虽然基本达到地表水功能区类别要求，但未达到考核目标要求；全省27个地级、103个县级集中式饮用水水源地中，除8个水源地未按照要求开展监测外，所监测的水源地水质均达到考核目标要求；全省81个地下水考核点位中，有74个点位水质达到考核目标要求，6个点位水质未达到考核目标要求，1个点位未按要求开展监测；全省17段地级城市建成区黑臭水体中，1段已完成整治任务，11段已制定整治方案并正在组织实施，2段正在制定整治方案，3段因未构成黑臭水体等原因正申请从《全国城市黑臭水体整治监管平台》中去除。 水污染防治工作进展方面， 我省《工作方案》中确定的2015-2016年26项重点工作任务中，已落实的有13项，已启动正在实施的有11项，需立即启动实施的有2项，各项工作正在有序推进。

随后，兰州市、天水市、张掖市和平凉市分管副市长就落实国务院《水污染防治行动计划》和《甘肃省水污染防治工作方案》工作进展情况作了交流发言。

最后，省委常委、副省长李荣灿作了重要讲话。李省长指出，抓好水污染防治工作是贯彻“五位一体”战略布局的重大任务、是打好环境保护三大战役的重中之重、是各级各部门落实主体责任的应尽之责，各级各部门要充分认识水污染防治工作的重要意义。

李省长强调，虽然近年来在省委、省政府高度重视下，经过各级各部门的共同努力，全省水环境质量得到了明显改善，但是各级各部门要清醒的看到，我省水污染防治工作仍然面临严峻的形势。 一是涉水环境事件突发多发， 2014年以来，我省相继发生了兰州市4•11局部供水苯超标、武威荣华公司沙漠排污等涉水环境突发事件。 二是水环境质量现状距考核目标仍有较大差距， 根据环保部已经与省政府签订水污染防治目标责任书，国家按照水环境质量“只能更好、不能变坏”原则提高了考核要求，从现状来看，我省的地表水、饮用水水源地、地下水、地级城市建成区黑臭水体等4类水体距离考核要求仍有一定差距。 三是环境污染和隐患风险问题依然突出， 目前，我省工业企业环境问题依然突出，城镇生活污染尚未全部得到有效处理，农业农村环境保护基础设施薄弱，依然存在各类环境风险隐患。 四是各级各部门对水污染防治的工作的重视程度亟待提高， 落实国务院《水十条》和我省《工作方案》涉及部门多、领域广、任务重、要求高，部分市州对国务院《水十条》和我省《工作方案》的贯彻落实较为滞后，个别部门未对负责的重点工作任务进行专题研究，行业指导督促作用发挥的不够。

李省长要求，各级各部门要在“十三五”规划的开局之年，加强组织领导，强化工作措施，全力推动国务院《水十条》和我省《工作方案》落到实处，确保各项任务措施落地生根、开花结果，有效巩固和提高全省水环境质量。注重做好六个方面工作： 一要强化责任落实， 各市州政府和兰州新区管委会是水污染防治责任主体，要尽快成立水污染防治领导小组，将任务目标细化到企业，细化到人头，细化到时间节点，明责加压，强力突破；省直有关部门是省级行业责任单位，要强化协调配合，加强对市、县（区）业务工作的指导和监督出台本部门实施方案，将工作任务明确到具体业务处室和责任人；省环保厅要统筹协调各级各部门，尽快建立全省水污染防治工作季度预警通报和清单销号制度。 二要突出源头治理， 各市州要针对考核断面、点位水质超标问题，从“严批、断源、整治”三个方面，从源头加强工业、城市、农村等重点领域污染治理；“严批”就是要按照水质考核目标和主体功能区规划要求明确区域环境准入条件，“断源”就是要对不符合国家产业政策及行业准入条件的生产项目予以关停，“整治”就是要通过建设环保设施、技术改造、强化污水处理等方式，促使污水减少排放、达标排放。 三要重点抓好“两头”， “保已成之果，图未就之业”，确保良好水体现状，加快治理污染水体；首先要保护“好水”，在水质优良江河湖库开展生态环境安全评估，全力保障饮用水水源安全，确保“好水”不能变差；其次是要治理“差水”，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，大力推进黑臭水体、不达标水体专项整治。 四要严格执法监督， 加强执法监督推动水污染防治工作的重要保障，建立和完善省级巡查、市县监管、乡镇协同的环境监督执法机制，加大对排污单位的日常监督检查力度，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单；对不符合排放标准的企业和单位依法进行处罚，对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”，对严重违法、屡查屡犯的企业坚决查处并依法追究企业负责人责任，涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。 五要强化督查考核， 省政府将与各市州政府及兰州新区管委会签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务，督促各地党委、政府切实落实“党政同责”、“一岗双责”工作责任；省环保厅会同省发改委等有关部门制定我省考核办法，每年进行考核，年度考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据和各市州水污染防治、水资源管理、水生态保护相关资金分配的参考依据。 六要做好环保督察， 为落实中共中央办公厅、国务国务院办公厅《环境保护督察方案》要求，省委省政府将下发《甘肃省环境保护督察方案》，计划从2016年起，每三年对全省所有市州督察一遍，督察结果将作为被督察市州领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免的重要依据。各级各部门要认真对待环保督察，做到认识到位、态度端正、行动自觉，对照问题清单，逐一抓好整改，切实推动全省环保工作再上新台阶。