刘伟平主持召开省政府常务会议 研究确定加快培育外贸竞争新优势的措施 审议通过《甘肃省投资类企业管理暂行办法》

      4月20日，省长刘伟平主持召开省政府第75次常务会议，审议《关于加快培育外贸竞争新优势的实施意见》《加快省属企业“走出去”推进国际产能合作的实施方案》《甘肃省投资类企业管理暂行办法》《兰州新区“飞地经济”产业园建设总体方案》和甘肃政务服务网建设运行管理暂行办法、权责清单管理暂行办法、权责清单统一编码规范、省级财政专项资金清单上网发布管理暂行办法、扶贫清单上网发布管理暂行办法等5项制度办法。

　　会议指出，制定出台加快培育外贸竞争新优势的实施意见，是主动适应经济发展新常态，结合我省实际深入贯彻落实国务院相关部署要求的具体举措，对于促进外贸、外资、外经有机结合，“走出去”和“引进来”互动发展，加快推进我省外贸转型升级、培育外贸竞争新优势，推动丝绸之路经济带甘肃段建设具有重要作用。各地各有关部门要进一步创新优化对外贸易方式，调整优化外贸商品结构，大力发展服务贸易，加快推进服务外包产业发展，推动我省对外贸易持续稳定健康发展。要积极发挥省级外贸工作联系机制作用，加强统筹协调，加快推进区域通关一体化改革，清理规范进出口环节经营性服务和收费，加强代理报关、报检等行业监管，不断提高贸易便利化水平。要建立健全贸易平台和“走出去”公共服务平台，加强对重点市场相关法律、准入政策、技术标准等的收集发布，积极为企业提供政策、金融、法律和风险预警方面的咨询及信息服务，及时协调解决企业生产经营中的实际困难，切实增强服务的针对性和实效性。要广泛宣传促进外贸发展的各项政策措施，引导帮助企业用足用好各项扶持政策，进一步增强企业在国际市场中的竞争力。

　　会议强调，省政府各有关部门要坚持企业主导、政府推动原则，进一步优化省属企业境外投资合作核准手续，完善支持政策，加强指导服务，积极推进省属企业“走出去”。要建立健全省属企业境外投资监管制度和第三方评价长效机制，将省属企业“走出去”工作纳入企业负责人经营业绩考核范围，实施动态监管和定期考核，确保省属企业对外合作取得实效。省属各有关企业要以开放的理念、改革的精神、市场化的手段，充分依托资源、技术等方面的优势，加强对外合作，扩大我省企业的投资影响力，实现综合投资效益最大化。同时，要建立和完善境外投资决策、项目评估、过程监控和风险分担机制，构建境外投资风险防范体系，提高风险防范能力和水平。

　　会议指出，制定出台《甘肃省投资类企业管理暂行办法》，对于依法依规加强投资类企业监管和风险防范，促进投资类企业规范有序健康发展具有重要作用。各级政府要切实落实属地管理责任，明确监管责任，强化日常监管，加强风险状况分析评估，严厉打击各类非法集资活动，切实保护群众合法权益，维护社会稳定。要督促引导投资类企业建立健全企业法人治理结构、项目投资流程、风险评估防范、财务管理、诚信经营等相关管理制度，确保依法依规规范运营。要加大宣传力度，不断提高公众的法律意识和风险防范意识，从源头上防止非法集资案件的发生。

　　会议强调，建立“三张清单一张网”是今年《政府工作报告》确定的重点任务之一。省政府相关部门要紧紧围绕推进法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府建设，依据省委省政府审定的《建设甘肃政务服务网工作方案》抓紧开展政务服务网项目建设招标等工作，确保如期建成投用。要本着节约资金的原则，有效整合现有资源，避免重复建设，确保高效运行。同时，要围绕健全制度机制、规范运转流程、促进行政权力和部门责任在网上公开透明运行，与正在进行的权力和责任清单梳理工作紧密结合起来，增强可操作性，尽快向社会公布。

　　会议指出，建设兰州新区“飞地经济”产业园是省委省政府从省情实际出发，坚持科学发展，落实国家主体功能区规划作出的一项重大决策，也是市州借助兰州新区这一国家级战略平台、提升自身发展水平的重要途径。兰州新区管委会要结合兰州新区总体规划和产业发展规划，科学规划、合理布局，切实用规划引领项目建设和园区发展；抓紧开工建设“飞地经济”产业园外水、路、气等配套基础设施，搞好配套服务。各相关市州政府要加强与兰州新区管委会的衔接协调，抓紧编制本市州划定区域内基础设施建设规划及实施方案，为全面启动“飞地经济”产业园建设和后期项目落地创造条件。省政府各有关部门要进一步细化支持政策，充分调动市州参与“飞地经济”产业园开发建设的积极性，确保有力有序、稳步推进兰州新区“飞地经济”产业园开发建设。

　　会议审议了2015年第一批地方政府债券额度分配意见，修改完善后按程序报省委审定后，提请省人大常委会审议。

　　会议还研究了组建甘肃省文化产权交易中心股份有限公司、调整全省失业保险费率等事宜。（记者白德斌）