省局召开全省系统“个转企”视频动员大会

26.11.2014  17:16

11月25日,省局召开全省系统支持个体工商户转型升级为企业视频动员大会。省局党组书记、局长郭承录强调,全省系统要贯彻落实刘伟平省长指示精神,采取有效措施,充分挖掘蕴藏在个体工商户中的良好潜力,不断优化市场主体结构,增强市场竞争力,激发发展新动力,积极有序推进“个转企”工作,进一步推动全省经济转型跨越发展。

省局党组副书记、副局长、省非公企业工委书记刘为民,省局党组成员、副局长陈其寿、秦玮、宋金圣出席会议。省局党组成员、副局长邓晓龙主持会议。

11月20日,刘伟平省长主持召开省长办公会,专题研究了支持个体工商户转型升级为企业的有关问题。刘伟平省长要求,要把推进“个转企”作为当前保增长、调结构、转方式的一项重要举措,由工商部门牵头,加快推进“个转企”工作,争取年内见到实效。

郭承录指出,全省系统要充分认识推进“个转企”的重要性。加快推进“个转企”,是激发市场主体活力,促进经济转型升级,促进经济健康持续发展重要措施,也是近年来发达地区为调结构、促增长普遍推行的有效举措,对于进一步激发市场主体活力、推动经济健康持续发展都有极为重要的意义。要从改变市场主体结构着手,一头引导小的个体户和中小微企业往大里走,一头引导规上企业向优和强发展,壮大“中间阶层”,变“哑铃型”为“橄榄型”,这样的转型升级是我省经济结构调整的重要方面,也是我省经济寻求新能量释放的重要突破口。

郭承录强调,要从六个方面入手,明确把握推进“个转企”的工作重点。一是要抓住主要矛盾,加大宣传引导。要大力宣传国家支持小微企业发展的优惠政策,大力宣传包括工商登记制度改革在内的行政审批制度改革成效,大力宣传现代企业制度的比较优势,切实打消广大个体户的思想顾虑,提高“个转企”的主动性和积极性。二是要把握工作原则,积极有序推进。要坚持市场主导、主体自愿的原则,遵循市场规律,结合产业特点和市场主体实际情况,积极稳妥、有序推进。要充分尊重个体户意愿,注重激发其内在动力,不搞“一刀切”,不增加转型企业负担。要坚持政府推动、部门联动的原则,充分发挥牵头作用,积极争取相关部门的支持和参与,着力建立转前、转中、转后服务机制,区分层次、分类指导。要坚持政策支持、分步推进的原则,优化审批服务,强化政策支撑。三是要全面调查研究,制定推进措施。要按照属地管理的工作权限,依托经济户口管理平台,对辖区内具有一定规模的个体户认真调查摸底,掌握数量、规模、行业及经营状况,建立“个转企”基础数据库。要按照“个体户有转型客观需要、有利于转型企业健康成长、个体户有能力转型”三项原则,制定符合法律规定和适应地方特点的“订制式”政策措施,本着规划一批、培育一批、转型一批的思路,落实好各项扶持政策。四是要明确工作目标,实行分类指导。各市州要通过系统调研,区分层次,突出重点,充分发挥工商职能,切实找准工作的突破口,力争年底前成功转型升级一批,明后两年,要以上年底个体户数为基数,每年使1%的个体户转型升级为企业。五是要降低准入门槛,提供便利服务。要进一步优化服务方式和服务手段,设立“个转企”专门办理窗口,定岗定员,实行“绿色通道”,在登记程序、名称登记、注册资本、住所(经营场所)登记等方面用足用活各项政策,最大限度地优化审批服务,确保转型之路畅通无阻。六是要加大政策扶持,激发内生动力。要认真落实国务院促进小微企业发展的各项政策措施。省局正在着手制定支持个转企的政策措施,在税费减免、财政补助、金融扶持、社会保障等方面出台优惠政策,解决工作中前置审批转换、资产过户、税负核定等方面的问题。各地要早行动、早谋划,制定具体工作措施,确保“个转企”工作高效推进。

郭承录指出,全省系统要加强领导,精心组织部署;加强宣传,营造舆论氛围;加强落实,释放政策效应;加强协同,形成工作合力,提高政务服务的综合效能,切实把思想和行动统一到省委、政府的部署上来,切实增强责任感和紧迫感,坚定信心,开拓创新,迎难而上,扎实工作,以实际行动为推动全省经济转型跨越发展做出新的更大贡献。各级要在加快推进“个转企”的同时,统筹安排,协调推进各项工作,当前要突出抓好改革推进、市场监管、非法集资集中清查整顿行动、非公经济发展四项工作,全面完成今年的各项工作任务。

省局机关各处室局及直属事业单位负责人,登记注册部门全体工作人员,全省系统第四期工商所长培训班的全体学员在省局主会场参加会议。各市州、县市区局班子成员,机关各部门负责人,登记注册部门全体工作人员,工商所(分局)正副所(局)长在各地分会场参加会议。