田宝忠在省委第二巡视组巡视省住房和城乡建设厅工作动员大会上的讲话

在省委第二巡视组巡视省住房和城乡建设厅工作动员大会上的讲话

田宝忠

（2014年3月28日）

同志们：

根据省委巡视工作领导小组的安排，经省委同意，从今天开始，省委第二巡视组将对省住房和城乡建设厅开展巡视。按照中央、省委关于巡视工作的部署要求，我就做好这次巡视工作讲三点意见。

一、 认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分认识新形势下巡视工作的重要性和必要性

巡视是党要管党、从严治党的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党中央高度重视巡视工作，党的十八大以来，中央政治局常委会3次听取汇报，习近平总书记均发表重要讲话，为巡视工作指明了方向。强调：“巡视工作只能加强不能削弱。要聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，围绕‘四个着力’，切实加强对被巡视党组织领导班子及其成员，特别是主要负责人的监督，发现问题、形成震慑，坚决遏制腐败现象蔓延势头。巡视要突出重点，巡视出威慑力，不能表面化、形式化，巡视组要剑指党风廉政建设方面存在的问题。要切实用好巡视成果，发挥巡视的震慑、遏制、治本作用。强调巡视监督要加快节奏，创新体制机制和巡视方式，探索开展专项巡视，实现巡视工作全覆盖。要拓展监督内容，加强对党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况和组织纪律执行情况的监督检查，促进各级党委(党组)的责任担当。”

在3月20日召开的省委巡视工作动员部署会上，省纪委书记张晓兰从明确巡视重点、坚持问题导向、改进工作思路和方法、善加运用巡视成果、强化责任担当、加强干部队伍建设等方面，对巡视工作提出了新的更高的要求，进一步明确了巡视工作的职能定位、监督重点和方式方法，对深入推进巡视工作具有十分重要的指导意义。省建设厅承担着城乡规划与建设、住房保障、建筑业和房地产市场的管理、审批、监督，以及建筑工程项目的招投标、工程安全生产、国有资产监管等方面的重要职能，是关系经济社会发展和民生保障的重要部门，也是容易产生腐败风险的重点领域，加强建设厅部门党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要。我们一定要站在党和国家事业发展的高度，站在推动全省经济社会转型跨越发展的高度，认真学习贯彻中央和省委精神，深刻认识做好新形势下巡视工作对落实党要管党、从严治党要求、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义，进一步增强责任感、使命感，努力把省委交给的这次巡视任务完成好，确保取得明显成效。

二、准确把握巡视工作任务要求，坚持围绕“四个着力”发现问题

根据中央和省委部署，巡视工作的总体要求是，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神和中央、省委对巡视工作的新部署新要求，以改进巡视制度为主线，以强化“三个作用”为目标（震慑、遏制和治本），拓展巡视内容，创新巡视方式，层层传导压力，加强组织领导，突出工作重点，努力在发现问题、形成震慑上下功夫、见实效。巡视中，我们将重点监督检查领导班子及其成员特别是主要负责人以下情况：

1.在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在违反党的廉政建设责任制和廉洁自律规定问题，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。

2.执行中央八项规定和省委“双十条”规定、加强作风建设的情况，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，是否存在打折扣、搞变通等问题；

3.在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题，以及落实党风廉政建设主体责任、监督责任不到位的问题；

4.在执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在组织涣散、纪律松弛现象，有无违反请示报告制度我行我素、自行其是等问题，是否存在独断专行、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部、违规用人、搞团团伙伙等选人用人上的不正之风和腐败问题。

同时，对反映厅级领导班子成员在其他方面的重大违纪违法问题线索和下一级领导班子主要负责人的重要问题线索也要了解掌握。对省纪委、省委组织部及审计、信访等相关部门提供的有关情况，有针对性地进行深入了解。

根据安排，巡视组在建设厅的工作时间为2个月。具体工作按三个阶段进行：

①动员启动阶段

3月28日下午3:00，正式进驻省建设厅，与省建设厅党政主要负责同志进行沟通，通报巡视任务和安排，交换意见。3月28日下午3:30，召开巡视动员大会。

②巡视深入阶段

3月29日至5月13日期间，召开各类汇报会、座谈会。汇报会主要听取三个汇报：即厅党组履行主体责任的汇报，厅纪检组履行监督主体责任的汇报和组织人事工作汇报。座谈会在巡视中视情况随机安排。同时开展个别谈话，查阅复制相关资料和进行走访调研。

③情况汇总阶段

5月14日——5月底，汇总巡视情况、对线索问题进行核实、补充完善、撰写巡视报告、巡视总结等。

我们将按照党章和《巡视工作条例(试行)》有关规定，灵活运用各种巡视方法，主要通过与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话，受理被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查，下沉一级到领导干部担任过一把手的地方了解情况，调阅复制有关文件资料，听取有关工作汇报，列席有关会议等方式开展工作，并对干部群众反映的有关重要问题线索进行深入了解。巡视期间，巡视组不干预建设厅的正常工作。

三、建设厅党组要充分履行主体责任，与省委巡视组共同做好巡视工作

党的十八届三中全会明确要求，各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委(纪检组)要承担监督责任。巡视是促进党风廉政建设和反腐败工作的重要形式和方法，做好巡视工作是省委巡视组和厅党组共同的政治责任。巡视组将紧紧依靠厅党组开展工作，加强与厅党组主要同志的沟通，在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，并按照实事求是的原则，客观公正的向省委汇报巡视情况，用好巡视成果。对涉及到的违纪违法问题线索及时报告省纪委、选人用人问题及时移交省委组织部进行及时处置。对于巡视结果，我们将按照领导小组要求，及时向党组反馈，加强督查督办。建设厅党组要担负起巡视整改的主体责任，按照省委要求公布整改情况，接受党内和社会的监督。党组主要负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，坚持抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，防止小错酿大祸。

希望建设厅党组加强组织协调，积极支持巡视组工作。要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡视工作的任务、工作阶段安排和巡视组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题。根据省委要求和巡视工作职责，巡视组主要受理反映厅领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和来电，对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉访涉诉等信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交被巡视单位认真处理。建设厅党组要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥的应对可能发生的群体性上访和突发性事件。各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识，反映和提出问题的党性意识，自觉接受监督和积极配合巡视组了解情况，如实反映领导班子和领导干部在“四个着力”方面存在的问题。

为便于干部群众反映情况，巡视组在巡视建设厅期间设专门值班电话，固定电话号码是8468437，移动电话号码是：13919971562。省委第二巡视组邮政信箱：兰州市169信箱（邮政编码：730010），电子邮箱地址：[email protected]。同时在省政府综合楼三楼和建设职工培训中心大厅设置联系信箱，欢迎大家随时联系、反映情况。

中央、省委对巡视干部作风建设和纪律建设非常重视、要求很高，巡视机构也专门制定印发了《巡视工作五严禁十不准》，我们将坚决落实中央八项规定和省委“双十条”规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律，确保公正廉洁巡视，请大家对我们进行监督。

同志们，开展巡视是省委交给我们的一项重要政治任务，做好这次巡视工作责任重大，我们将紧紧依靠建设厅党组织和广大干部群众，认真履职尽责，深入了解情况，着力发现问题，提高巡视实效，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进全省经济社会转型跨越发展发挥应有的作用。