2014年省委巡视组第三轮巡视整改情况综述(四)

　　原标题：直面问题立行立改 2014年省委巡视组第三轮巡视整改情况综述(四)

　　 记者吕 宝林 通讯员 杨恒

　　根据省委统一部署，在去年第三轮巡视中，省委第四巡视组对兰州新区、西固区、榆中县、永登县和皋兰县进行了为期两个月的巡视并反馈了巡视结果。各被巡视单位高度重视对反馈问题的整改，逐条梳理、对号入座，即知即改、立行立改，并及时公布整改结果，接受社会监督。

　　廉政责任再靠实

　　针对落实党风廉政建设责任制方面的问题，各被巡视单位高度重视，按照省委“3783”主体责任体系要求，逐一对照梳理，认真进行整改，进一步靠实党风廉政建设责任。

　　兰州新区党工委对主体责任重点工作任务进行分解，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系；狠抓压力传导，着力解决责任落实层层衰减的问题；加强制度建设，规范权力运行；加强风险防控，共查找出廉政风险点734个，制定风险防控措施1073项，建立行政权力运行流程图157幅，编制了廉政风险防控手册。

　　皋兰县强化考核促落实，对全县71个领导班子300多名班子成员2014年执行党风廉政建设责任制情况进行全面考核，对5个发生违纪违法案件的部门和单位，实行“一票否决”，取消年终评先评优资格。

　　永登县针对土地整理项目存在挪用资金、贪腐等违纪违法的问题，建立健全项目资金运行机制，落实资金专款专用单独核算制度，坚决杜绝截留、挪用或挤占现象发生。实行县财政直接支付或转账支付，从源头抓好资金管理。强化对项目预算执行情况、资金使用与管理情况的监督、检查和审计验收，防止资金监管漏洞。

　　针对巡视组反馈的在征地过程中政府缺位问题，榆中县对县城及周边重点乡镇土地利用情况进行全面调查，认真整改，并依法依规追究责任；进一步严格建设用地报批程序，坚决杜绝私自买卖土地行为；对个别企业收储的尚未开发的土地，政府按政策依法收购，公开挂牌出让；加大土地储备，完善土地交易平台建设，引导土地市场稳定健康发展。

　　西固区委针对个别街道开支不透明、综治员“吃空饷”问题，开展专项督查，强化预算管理，整饬财经纪律，对发现问题责令限期整改。健全人事管理，认真开展公益性岗位及临聘人员的清理、清退工作。

　　作风纪律再严格

　　针对领导干部作风不够扎实、“走读”现象比较严重问题，皋兰县认真落实常委会班子成员“五联系”制度，持续深入开展“千名干部实施百个项目进万家农户”和“五个进农家”活动，建立并严格执行县级干部正常工作时间之外离县备案制度，在全县干部职工中开展杜绝“走读”行为承诺活动，通过明察暗访，对领导干部“走读”现象进行定期不定期督查，及时通报违纪人员。

　　针对办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要问题，西固区委强化监督检查，今年以来，点名道姓通报曝光4起典型问题。同时，开展形式多样的勤廉教育，扎实开展效能风暴主题实践活动，不断增强领导干部廉洁从政意识。深化审批改革，确保审批时限比2014年整体压缩30%以上，落实“两集中、两到位”，进一步改善服务质量，提高办事效率。

　　针对“一些基层干部在征地拆迁中掌握实际情况、听取群众意见不够”的问题，兰州新区认真分析原因，指导村社制定更具可操作性的分配方案，全面落实土地征收和房屋拆迁公示制度，切实维护广大村民的合法权益，全力协调化解矛盾纠纷，并加强监督管理，对土地征收中违反纪律人员，严肃追究相关责任。

　　针对公务用车方面的问题，永登县“四大班子”领导带头遵守公车管理使用相关规定，加大公车私用明察暗访力度，对问题点名道姓公开曝光。

　　选人用人再规范

　　在选人用人方面，兰州新区多措并举提升干部队伍整体素质，严把人员入口关，提高选人用人透明度、公正性；不断优化干部队伍结构，对业务素质考核不合格的干部限期调离新区或解聘，畅通干部能进能出、能上能下的通道；严格执行干部末位淘汰制度，切实解决庸、懒、散、混问题。2014年以来，已辞退不遵守工作纪律、作风漂浮的干部19人，对8名干部留用察看。

　　针对存在的加班考察干部现象，皋兰县严格贯彻执行各类硬性要求和刚性规定，认真查找考察工作中的薄弱环节，研究制定了《干部考察工作流程》和阶段性干部调整考察工作方案。

　　针对超职数配备的干部还没有充分消化问题，西固区研究制定方案，对超配干部分期分批进行消化，已消化23名党组织书记，13名兼职干部，12名实职干部和13名乡镇主任科员和副主任科员，正常退休干部6名。截至目前，全区共消化超职数干部102名，占总数的60.7%。

　　针对县直单位借调基层人员较多问题，永登县对身份合适、单位编制空缺、单位需要、符合调动条件的150名人员，办理调动手续；对需借调的44名人员规范借调程序，经审批后，由人社部门办理借调手续；对身份不符、单位无编制、不符合借调要求的119名人员，根据岗位和身份需要逐步调剂到其他单位使用。对不符合上述条件的，分期分批回原单位工作。

　　针对村级党组织建设有待于进一步加强的问题，榆中县委严格落实县委书记抓基层党建第一责任人职责，落实乡镇党委抓基层党建的主体责任。进一步完善考核办法，促进基层党建责任落实。开展农村基层党组织大调研大整顿大提升活动，目前已完成21个乡镇195个村的调研工作。