当好坚强“前哨” 建好巩固“后院” ——省委办公厅扎实开展“三严三实”专题教育纪实

　　2014年5月8日，习近平总书记在中央办公厅调研时强调，要“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”。习总书记提出的“五个坚持”的具体要求，涵盖了党办系统政治建设、思想建设、作风建设、业务建设、品德建设等多个方面，既是对党办精神的高度概括，也是党办工作的行动指南和根本遵循；既是对党办工作人员的精准角色定位，也是党办系统党员干部加强党性修养的根本性标准和价值追求。省委办公厅在“三严三实”专题教育中，按照省委总体部署和省委书记王三运“三强四高五好”要求，自觉践行“五个坚持”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，以严实作风抓思想教育、抓问题整改、抓能力提升，把对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚的誓言体现在工作生活的方方面面，努力为省委当好坚强“前哨”、守好巩固“后院”。

　　 坚定理想信念 筑牢严与实的根基

　　开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。省委办公厅高度重视思想建党这个传家宝，在学习教育上下真功夫、下实功夫，切实把“严”和“实”的要求立起来、树起来。

　　一是突出抓好理论武装。“三严三实”专题教育一启动，省委办公厅就明确要求把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为学习教育的重中之重，通过厅班子带头、各单位组织、全厅干部交流等方式层层传达学习，适时邀请专家对系列重要讲话精神进行解读，定期举办处长大讲堂强化相互交流学习，并汇编“三严三实”学习资料印发到每一位党员干部手中，引导大家及时学、反复学、深入学，在学习中追求进步，在学习中提高修养，在学习中锤炼品格，切实把学习当作一种觉悟、一种责任、一种素质，以丰富多样、务实高效的学习方式不断提升综合素质和内在修养。全厅党员干部普遍认为，通过扎实系统的学习进一步拧紧了思想上的“总开关”，从系列重要讲话中找到了“三严三实”的时代价值、标准遵循和实践要求，做到了认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步。

　　二是深入开展专题研讨。在讲好党课、开好局的基础上，着力在学习研讨上下功夫，先后围绕坚定理想信念、落实“五个必须”要求、严格遵守党章和党内法规、为民用权为民执政、依法用权秉公用权开展了5次专题研讨，每次都安排观看专题教育片或学习中央有关精神、厅领导班子成员作交流发言，每次省委常委、省委秘书长李建华都针对一个主题进行辅导，要求全厅党员干部聚焦中央精神和党规党纪进行深入的思想互动，达到了相互启发、共同提高的目的。厅班子自觉把每次专题学习研讨作为对照对比、学以致用、接受教育的机会，不仅每个班子成员在每次学习研讨中都认真准备交流发言材料，而且安排副厅级干部和厅属各处室、各单位负责同志参加研讨，达到了传导压力、凝聚共识的目的，形成了学而信、学而用、学而行的良好氛围。

　　三是扎实进行“三述”活动。述纪述廉述作风是省委全面落实从严治党的重大探索，也是党员干部思想上筑牢党风廉政建设堤坝的有效举措。省委办公厅把“三述”活动作为强化党员干部“严”“实”思想的重要机遇，制定了《中共甘肃省委办公厅机关述纪述廉述作风实施办法》，从开展方式、基本内容、主要程序、结果运用、组织领导等方面对“三述”活动提出要求、进行规范，为活动的高质量开展提供了制度保障。安排10名现职岗位任职2年以上的干部逐一梳理自己遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和作风建设方面的情况，剖析存在的问题和不足，以思想自觉引领行动自觉。同时，组成工作组到“三述”对象所在单位处室征求党员干部对“三述”对象的意见建议，在座谈交流、对标评议中使大家切实认识到“三严三实”是修身之本、为政之道、成事之要的深刻内涵，自觉做政治上的“明白人”，做真抓实干的模范者。

　　 聚焦问题整改 强化严与实的举措

　　教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。省委办公厅开展“三严三实”专题教育，始终坚持了问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。

　　一是敢较真，以“严”的态度查找不足。专题教育一开始，就集中开展了“443”自查活动。即：在遵守政治纪律和政治规矩方面，有没有口无遮拦、传播“政治段子”和小道消息的行为，当看到听到别人乱评乱说、传播谣言时有没有及时制止，有没有三五成群、搞远近亲疏的现象，有没有外出不请示、不报告的问题等4个“有没有”；在履职尽责方面，是不是真正把各自所承担的岗位职责履行到位了，是不是都把自己分内的工作做好了，工作中是不是有被动应付的问题，是不是有推诿扯皮、不负责任、“油瓶倒了没人扶”的现象等4个“是不是”；在工作作风方面，是否存在爱岗敬业标准不高、工作态度消极和责任心缺失的问题，是否存在工作作风不严谨、不仔细、不认真、不扎实的问题，是否存在办事拖拉、效率低下、敷衍塞责、揽功诿过的问题等3个“是否存在”。每次召开厅务会，都传达学习省委书记王三运对省委办公厅工作的重要指示要求、学习借鉴兄弟省市的好经验好做法、反馈各地各部门对办公厅工作的建议和期望，对照查找不足和问题。召开专题民主生活会，开展严肃的批评与自我批评，查摆出了一些不严不实的问题，为对症下药、进一步改进工作奠定了扎实的基础。

　　二是能动真，以“实”的举措整改问题。在整改中坚持“实”字当头，从具体事情抓起、改起，对查摆出的问题实行台账式管理，逐项制定有针对性的整改措施，逐一整改销号。如，着眼更好地贯彻落实省委扶贫重大战略，坚持把双联行动和精准脱贫深度融合，经常组织干部深入联系村、联系户，帮助解决贫困群众生产生活中的实际困难，联系的11个贫困村除2015年新增的2个外其余全部实现整村脱贫；着眼进一步提升统筹协调效率问题，更加注重发挥省几大班子秘书长和办公厅有关负责同志参加的联席会议平台作用，定期会商工作、研究问题，使各方面力量都朝着省委中心工作聚焦、围绕大局用力；着眼为省委领导提供更好的参谋服务，建立了动态调研课题库，适时确定重点课题开展调研，直接向省委领导提供调研成果；着眼进一步发挥信息服务决策作用，加强与专家学者沟通协作，搭建“外脑”建言平台，为决策提供有益的参考信息。

　　三是重认真，以“新”的理念完善机制。认真总结教育实践活动经验，结合“三严三实”专题教育，开展“学中办·强作风”活动，对标存在的问题和不足，对规章制度进行再修订再完善，不断强化制度的刚性约束和长效保障。聚焦服务工作中的薄弱环节，研究制定了进一步规范常委会议题报送工作的文件、省委常委会议服务工作规范、省委重大会议会务工作规范等制度，从政治、政策、法规、程序等方面加强前置把关，使会议服务更加规范；聚焦多头督查、重复督查问题，充分发挥省委督查领导小组办公室职能，注重与人大、政府、政协系统抓落实的职能区分、协作联动，既确保抓落实力量和触角在全省全覆盖，又避免督查工作“你方唱罢我登场”的问题；聚焦进一步规范党内法规工作，制定加强党内法规工作的意见，为全省党内法规工作提供咨询服务；聚焦强化办公厅内部建设，修订完善了谋划、协调、细节、规范、程序、纪律、学习等七个方面的内部管理制度，推动践行“三严三实”要求在机关制度化、常态化、长效化。

　　 围绕大局用力 践行严与实的作风

　　抓落实是党委办公部门的基本职能。省委办公厅大力弘扬求真务实的优良作风，发扬特别顾大局、特别重效率、特别讲细节、特别能奉献的“四特”精神，自觉把严实作风体现在“三服务”工作中。

　　一是以严实作风当参谋。着眼于提出管用、实用、好用的对策建议，在以文辅政上狠下功夫，着力提升文稿服务质量，报真情、说实话，充分发挥“情报部”“参谋部”的作用。在精准扶贫精准脱贫“1+17”方案制定中主动谋划、靠前服务，方案出台后协调有关部门制作了“1+17”政策简明读本印发各市州作为工作手册。聚焦省委关注、群众关心、社会关切的重大问题组织力量深入开展调查研究，突出前瞻性、针对性和实用性，形成了一批有较强参考价值的调研报告。注重发挥信息工作在抓落实中的作用，向中办报送的精准扶贫、引洮工程建设等稿件被中办《工作情况交流》单期刊发，对各地各部门落实省委主要领导指示批示精神及时跟进反馈，依托互联网广泛收集基层群众对省委的意见建议，网民给全省省市县三级党政主要领导留言量和回复率均居全国第4位，其中给省委主要领导留言回复解决率保持全国前位，2015年省委办公厅舆情工作被人民网评为全国先进。

　　二是以严实作风抓协调。紧盯省委决策的重大事项、重要活动、重点工作广泛调动各方力量，以严实的作风和钉钉子精神抓好落实。如，针对处理好“尼江”问题，在多次召开工作调度会分解落实责任的基础上，协调有关方面认真落实帮扶措施，至2015年底帮扶“尼江”两村发展的项目已开工54项、完成投资1.34亿元；针对解决好农村留守儿童问题，及时召开专门会议，研究部署相关举措，督促各地各部门结合各自职能切实做好留守儿童等特殊困难群体帮扶工作，使广大特殊困难群众切实感受到党和政府的关怀；针对武威荣华公司环境污染问题，认真衔接协调，2次派出督查组督促整改，及时向中办和省委反馈报告，有力维护了群众的切身利益。

　　三是以严实作风抓督查。坚持把督查作为推动落实的“利器”，省委工作部署到哪里、督查工作就跟进到哪里，对省委领导批示指示落实情况盯住不放、严督实查、动真碰硬、一抓到底，对存在的问题认真分析原因、提出对策建议，对难落实、未落实的事项建立负面清单、问题台账，开展回头看、再督查。充分发挥省委工作落实年领导小组办公室职能作用，抽调46名人员组成专门工作队伍，从省人大常委会、省政协选聘10名正厅级干部担任督查专员，从全省“两代表一委员”中聘请38名担任监督评议员，围绕省委重点工作加强督查落实、加大通报力度，在推动中央和省委重大决策部署中发挥了积极作用。在此基础上，注重调度全省21项重点工作领导小组和省人大常委会、省政协各专委会等方面的督查资源，积极引入第三方评估，将督查力量向事关经济社会发展的重要领域、重点工作任务落实聚焦。

　　四是以严实作风抓保障。保障运行是党委办公部门的重要职责，也是确保政令畅通的关键。省委办公厅紧紧盯住保运行的关键环节，严格执行24小时值班值守制度，扎实做好紧急信息报送和上传下达等工作，为省委站好“前哨”。严格执行行文报送规则，坚决杜绝多头报送、党政交叉报送现象，对不符合行文规范的文件不予接收，提出意见，改进重报。在会议服务中统筹把握、周密安排、优化细节、无缝衔接，不断提升工作质量和水平。严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，精心谋划、从细安排，热情、周到、节俭做好接待服务。扎实做好安全保密、机要通信、后勤保障等工作，为省委工作科学有序高效运转提供了坚强保证。