双联，让群众生活更幸福 ——省委办公厅帮扶景泰县贫困村发展纪实

　　寒冬时节，走进景泰县草窝滩镇，扑面而来的是发展的滚滚热潮。

　　碱水养殖项目雏形已显，大型挖掘机、拉土车辆正在繁忙而有序地进行作业，施工人员正在挥汗如雨清理土方……

　　无论是草窝滩镇青城村、陈槽村、红跃村，还是上沙沃镇的大桥村，每个村都路面平坦干净，粉刷一新的墙面上各种美丽的图画在阳光的照耀下格外醒目，文化广场上健身器材一应俱全，在冬日的阳光里，不时有群众来打乒乓球。

　　而这一切变化，缘于双联联系单位省委办公厅的倾力帮扶。

　　2012年以来，省委常委、省委秘书长李建华带领省发改、国土、水利等部门的负责同志多次来到草窝滩镇和上沙沃镇的青城村、陈槽村、红跃村、大桥村，与县、乡以及联系村、联系户和村民们促膝交谈，共商发展大计。按照“一村一品”的发展思路，4个村的村容村貌发生了巨大变化，农民收入持续提高。

　　在经过充分论证的基础上，省委办公厅为青城村提出了发展两个主导产业，培养一批致富带头人，建设一个美丽乡村的“211”发展思路。自2013年种植高原夏菜以来，青城村的西红柿种植面积达800亩，实现农户人均增收2000元，当年全村人均纯收入突破8000元。同时，还成立了红圆西红柿和金秀皇冠梨合作社2家，标准化蔬菜基地4处。皇冠梨、早酥梨等特色林果产业现有330亩，招商引资建设1万吨冷库5家，带动劳务经济200多人。目前，青城村建成规模化冷储基地1处、四柱框生产线3条、年产1100吨的废旧农膜回收再利用生产线1条，完成双联惠农贷款116户580万元，设立扶贫互助协会，注入资金33.2万元。这些产业让这个昔日贫穷落后的乡村农民过上了富裕的生活。

　　村干部的示范带动作用是实现全村跨越式发展的核心动力。省委办公厅驻村干部多次与镇党委沟通，提出了能人管理、名人带动、文人谋划、富人出资的“能人、名人、文人、富人”治村建议。目前，青城村“三委”班子和党员中，“能人、名人、文人、富人”达到20人。2015年，青城村党支部被评为全县优秀党组织。

　　2014年青城村实施省级美丽乡村建设后，省委办公厅以“村美人美、协调发展”为目标，在充分尊重群众意愿和要求的基础上，积极协调建设资金1412.85万元，共建设项目16个。青城村不断强化工作措施，美化、绿化、硬化、亮化、净化五化联动，栽植各类树木8000棵，建成绿地公园3处；修建公共厕所7个、垃圾池16个、农户水冲式卫生厕所165个，墙体改造5390平方米，墙体美化1200平方米，使村庄更为美观和更具文化气息。同时，省委办公厅计划在2017年将陈槽村、红跃村、杨庄村集中连片，将这些贫困村一次性建设为美丽乡村。

　　盐碱不治，穷根不除。土地盐碱化是制约景电灌区发展的突出瓶颈。为此，景泰县不断创新治碱思路，在充分考察调研的基础上，提出了发展水产养殖业作为推进盐碱地治理、培育产业、打赢脱贫攻坚战的重要举措。确立了与盐碱地治理相结合、与休闲旅游相互动、与生态修复相互补、与产业转型相连接的原则，充分利用盐碱弃耕地、盐碱水域，发展渔农综合立体养殖、标准化池塘养殖、流水养殖、冷水养殖等现代渔业。

　　陈槽村有耕地2700亩，其中低产盐碱地1110亩，群众收入逐年减少。2015年年初，省委办公厅为这个村衬砌渠道7.2公里，硬化巷道5公里，维修小提灌工程2座，安装太阳能路灯200盏，为扶贫互助协会注资100万元。争取立项实施1000方大型沼气站建设项目，积极推荐引进30万吨牛羊饲料加工厂建设项目，2016年争取实施了陈槽村市级美丽乡村建设项目，共整合资金1600余万元。

　　针对土地盐碱化的问题，省委办公厅协调省水利部门专家多次考察，提出了陈槽村与大唐电厂和谐发展互利共赢的“畅通渠道、绿色发展”排碱方案。积极协调大唐景泰发电厂投资216余万元，在陈槽村1100亩盐碱地开挖支排渠两条4.5公里，对现有的3.8公里干排进行清淤，进一步健全排碱渠系统。目前，已完成项目可行性论证等前期工作，2017年年初将正式开工建设。

　　在红跃村北面排碱项目工地，工人们还在紧张施工中。在省委办公厅的多方协调下，已实施隧洞开挖、配套机井、渔田同步三项工程，整体推进盐碱地改良改造。目前，2.4公里隧洞已全线贯通，加固商砼工程正在进行。省委办公厅计划在红跃村盐碱区开挖排碱井119眼，拓宽排碱支渠由现在的5米到25米，并通过耐碱植物试种改良，逐步恢复耕种。目前，16眼试验机井已开挖成功，并投入运行，盐碱地水位由地下2厘米降到地下3米，实验效果明显。

　　草窝滩镇干部来进明站在项目工地现场告诉记者：“省委办公厅协调农牧部门专家通过采取‘挖塘降水、抬土造地、渔田同步、生态修复’实施盐碱地综合治理工程，取得显著成效。目前，已开挖水域面积260亩、鱼塘120亩，抬田100亩，投放南美白对虾苗26万尾，虹鳟、金鳟、黄金鲫等各类鱼苗3000多尾，已取得实验成功，2017年将全面推广。”

　　红跃村现有贫困人口62户217人。省委办公厅以重点解决好住房塌陷区困难群众集中安置点建设为重点，通过差异化补助为精准扶贫户建设保障性安居房。项目规划集中安置点1处，整体规划配套水泥路、太阳能路灯、照明电、自来水入户等基础设施，统一设计户型安置贫困户84户，实施住房塌陷区群众整体移民搬迁。目前已完工84户入住58户，2016年年底全面建成并搬迁入住。

　　一系列有效帮扶使贫困村村民的生活也发生了明显变化。在大桥村，高显云家一排房屋漂亮整洁，屋内新建的小超市人来人往，生意不错。曾经是贫困户的她激动地说：“省里的干部与我们结亲结缘，帮助我们发展生产、改善生活，我们真的感激不尽……”  (记者李保荣 通讯员武志强)