省医改领导小组会议在兰州召开

11.09.2015  13:03
9月10日,省委常委、常务副省长咸辉主持召开省医改领导小组会议,专题审议了《甘肃省全面推开县级公立医院综合改革实施方案》、《甘肃省关于完善公立医院药品集中采购工作的实施意见》,审定了省药品和医用耗材集中采购工作领导小组成员单位及职能调整的有关事项,副省长夏红民、省政府副秘书长张正锋和省医改领导小组全体成员单位的负责同志参加会议。 咸辉强调,县级公立医院改革和药品集中采购工作是深化医改的重要内容和关键环节,是社会各界普遍关注的热点和焦点,也是医疗卫生事业发展中矛盾和问题的集结点。今年是十二五规划的收官之年,做好以上两项改革工作对实现整个医改目标至关重要,决定着能否兑现向党和人民作出的承诺,也关系到各级党委政府的公信力。各级政府和相关部门要坚持不懈,进一步增强做好深水区医改工作的决心和信心,省医改领导小组各成员单位要加强协作配合,形成合力,加大改革力度,推动公立医院改革在重点领域和关键环节取得突破。要强化协调配合,继续坚持和完善以政府主导、以省为单位的公立医院药品网上集中采购工作。明确责任分工,切实抓好改革各项工作落实。要进一步加大宣传力度,多层次、多领域广泛宣传中央和省上的改革政策,引导社会各界关心、理解、支持医改工作;要坚持深入基层一线,突出宣传地方的好经验、好做法,进一步凝聚共识,增强信心,形成全社会支持改革、参与改革的良好氛围。咸辉要求,在改革中要坚持四个原则:一要把握方向性,始终坚持公益性的改革方向,切实履行好政府办医责任;二要突出联动性,坚持三医联动、上下联动、内外联动、区域联动,更加注重改革的系统性、整体性和协同性;三要注重突破性。要围绕建立分级诊疗制度、改革管理体制、理顺医疗服务价格、完善药品保障供应制度、改革医保支付制度等重点领域和关键环节,加大改革力度,力争有所突破;四要发挥示范性。要通过部分地区的体制机制创新,总结出在全省可复制、可推广的实践经验。今年全省要全面实施公立医院药品集中采购工作,各地、各部门要做好充分准备,用“四个有利于”来检验公立医院药品集中采购工作的成效,即是否有利于破除以药补医、是否有利于降低药品虚高价格、是否有利于预防和遏制药品购销领域腐败行为、是否有利于推动医药产业健康发展。

夏红民指出,我省医改工作要着眼于坚持公平可及、群众受益;着眼于破除公立医院的逐利机制,建立科学补偿机制,着眼于构建起维护公益性、调动积极性、保障可持续的新的公立医院运行机制。要注重医保、医药、医疗联动,确保老百姓的总体负担不增加,医院的运行不受影响,医保基金可承受;要以属地化为原则,实现区域内各类医疗资源的联动;要进一步明晰功能定位,建立现代医院内部管理体制和机制,并大力发展社会办医,实现内外联动;要积极推动分级诊疗制度,明确城市公立医院、县级公立医院和基层医疗机构的分级分工制度,促进各种医疗资源有机衔接和高效利用,实现上下联动;要充分发挥我省中医药优势,突出医疗与预防保健联动,使之在帮助人民群众脱贫致富、提高幸福指数等方面发挥独特效用,走出独具特色和切实有效地医改之路。