28个省份启动异地高考5.6万名学生在居住地考试

    从2008年有人大代表提议，到2010年启动部分省份试点，再到2012年国务院下发“动员令”，异地高考的推进过程备受瞩目。

    2012年8月，国务院办公厅转发教育部、发改委、公安部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见》的通知：在因地制宜的方针指导下，各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应在2012年年底前出台。2013年，12个省份共安排4440名随迁子女在当地参加高考。异地高考这项惠民政策首年意外“遇冷”，很多专家将原因归咎为政策发布不够及时，相应手续仍较复杂。

    “今年的实施省份增加16个，人数增长12倍，应被视作一种政策回暖。”中国教育在线总编辑陈志文评价说。

    然而，目前北京、上海等流入人口集中地的异地高考方案仍被指有“城中有城、门中有门”的严苛之嫌。如北京规定没有本地户籍的学生只能报考高等职业学校（高职）；上海不仅要求学生有在本地的中考和高中学历，还要求其父母连续持有上海居住证3年以上且积分达120分以上。

    21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，超大城市要平衡异地高考和高考移民的矛盾，不适合简单采取放开报考条件的方式，但可以探索建立“统一测试＋高校自主招生”的考试招生体系，所有学生可不分户籍选择参加自主招生统一测试，学校结合统一测试成绩、考生中学成绩、考生所在地区教育因素综合评价，进行录取。另外，对于高职高专院校，实行“申请入学、注册入学”的方式，进城务工人员及其子女都可自主申请。

    专家们还提出了加大教育投入整合资源最终实现升学机会均等、利用电子学籍等手段加强监管防止高考移民等建议。

    据悉，2013年全国首部中小学生学籍管理办法启动实施，配套启动的电子学籍系统也在当年内实现全国联网，这就从技术层面杜绝了可能与高考移民挂钩的虚假学籍、重复学籍，并为随迁子女跨省转学搭建更加便利的“快速路”。

    甘肃交通广播第十五届“爱心送考”车队发车

    护航高考，助爱飞扬，为爱让行，道路通畅。6月6日，FM103.5甘肃交通广播与兰州市公安局交警支队共同主办的第十五届“爱心送考”启动仪式在省广电总台举行，绿丝带和车贴的派发工作也正式开始。

    据了解，今年的爱心送考招募首日就有500余辆爱心车辆加入，在考试期间，如果考生考试出行搭乘不便，需要免费送考服务，本次爱心送考活动继续为考生提供一对一免费送考服务，拨打0931-8569888，甘肃交通广播将安排对接的司机师傅提供便利的搭乘服务。

    启动仪式现场，参加活动的车辆都张贴了“爱心送考”车贴并现场悬挂绿丝带。兰州市公安局交警支队“高考直通车”126辆和72辆警用摩托车也在兰州29个考点周边安排就位。据了解，截至笔者发稿，已与甘肃交通广播预订提供一对一接送服务的考生达到100余对。

    笔者了解到，今年是甘肃交通广播连续第十五年举办“爱心送考”活动，甘肃交通广播倡议广大车主，“6月7日、8日两天少开一天车。当您在路上看到领车有爱心送考的车贴或系有绿丝带时，请尽量为他们提供方便”。

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    异地高考社会公平的方向

    据新华社电2013年，异地高考政策“破冰”出世。今年，共有28个省份启动实施，比上年增加16个；5.6万名学生将在居住地参考，同比增长约11倍。两组数字的显著变化，被有些人视为异地高考政策“遇冷后的回暖”。

    自1977年高考恢复以来，考生只能在户籍所在地参加高考。异地高考，被认为是近年来政府推进教育公平的一大举措。

    南京师范大学教科院副教授殷飞认为，一旦打破户籍限制，有可能带来“高考移民”等新的不公。面对新的挑战，有专家建议应进一步完善各地方案，建立全国统一的开放标准和技术保障。2013年秋季开学，全国首部中小学生学籍管理办法启动实施，配套启动的电子学籍系统也在当年内实现全国联网。“通过‘一生一号’来跟踪每个学生的求学情况，可以保障每个学生公平求学权利。”殷飞说。

    “有条件的话，离乡背井的人们都想把孩子带在身边陪伴他们成长。”全国人大代表朱雪芹是位农民工代表，她说，“异地高考将带给更多家庭希望，给予他们动力，这也是社会公平的方向。”