省残联关于取消“开办盲人保健按摩机构认定”和深入加强盲人按摩工作的通知

各市州、甘肃矿区残联：

根据《中国残联办公厅关于做好“开办盲人保健按摩机构认定工作”取消后续工作的通知》（残联厅发〔2017〕45号），国务院行政审批制度改革小组办公室已将非行政审批项目“开办盲人保健按摩机构认定工作”予以取消。为贯彻落实中国残联通知要求，做好我省盲人保健按摩工作，现将有关事宜通知如下：

一、各级高度重视，做好工作衔接

取消“开办盲人保健按摩机构认定工作”，体现了国家深化行政体制改革，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。今后，开办盲人保健按摩机构应按照国家有关规定，只须到工商部门进行登记，县级残联不再开展开办盲人保健按摩机构认定工作。对此，各市州及县市区残联要高度重视，主动做好与同级工商管理部门的联系衔接，切实加强指导、监管和服务，确保各地开办盲人保健按摩机构不受任何影响。同时，各级残联要做好宣传引导，认真学习贯彻国家关于取消“开办盲人保健按摩机构认定工作”的新要求，全力做好后续工作，加快推进盲人按摩业持续健康发展。

二、抓好按摩培训，加强质量监控

组织开展按摩技能培训是帮助盲人就业、摆脱贫困、步入小康的重要途径和举措，我省还有相当一部分适合并需求按摩培训的盲人尚未得到培训，至今处在贫困状态。各级残联一定要将盲人培训就业作为残疾人扶贫攻坚的重要内容，按照全省残疾人工作有关部署，有计划、大规模、高质量地组织开展好盲人按摩技能培训工作，县级着重抓好宣传动员和基础理论、基本技能培训，省、市两级重点抓好专业提升和继续教育培训，各市州、县市区残联要结合当地实际有计划、有针对性地举办盲人按摩技能培训班，尽快让本辖区有按摩培训就业需求的盲人普遍接受培训，开阔视野、转变观念、掌握技能、充分就业。省盲人按摩指导中心要协同各地做好计划方案、业务指导和监督评估，确保质量达标，取得预期效果。

三、加大扶持力度，推动规范发展

各级残联要深入做好盲人按摩培训、就业及按摩机构建设状况和需求调研工作，及时掌握盲人按摩行业发展的新情况、新问题，围绕全省盲人按摩工作紧盯脱贫奔小康这一目标，重点抓好培训率就业率“两率”提升，强化政策扶持、示范带动、机制推进等措施的基本思路，结合实际，主动作为，创新推动盲人按摩业加快发展。各级要进一步落实完善盲人按摩扶持政策，切实做好盲人按摩业发展财政预算、残疾人就业保障金专项列支逐年增长的制度性安排，大力支持盲人掌握提升按摩技能、实现充分稳定就业，深入推进盲人按摩进乡村进社区；要以扶持按摩机构规范化建设为抓手，各市州、县市区残联要在年内分别建立和培育2-3个盲人按摩示范机构（店），发挥辐射带动效应；要全面贯彻落实盲人按摩有关法规政策要求，切实履好职责，改进服务方式，不断加强指导、监管和服务，建立健全考核、评估、奖惩等长效机制，加快推进全省盲人按摩工作持续规范化开展。

                            省残联

2018年5月14日