中国首次将年度GDP目标设为区间范围：6.5%-7%
06.03.2016 00:37
本文来源: 公安厅
据澎湃新闻网消息 李克强总理表示，经济增长预期目标6.5%－7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。
3月5日上午，国务院总理李克强作政府工作报告时表示，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。
这是中国第一次将年度GDP增速目标设定在一个区间的范围内。对此，李克强总理表示，经济增长预期目标6.5%－7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%－7%的增速就能够实现比较充分的就业。
事实上，早在去年年末，一些经济学家就开始预测，2016年的GDP增速目标很可能不是一个具体的数值，而会划定一个区间范围。而随着各省区市“两会”的召开，各省区市今年GDP增速目标也陆续揭晓，不少省区市都将目标指定为一个区间范围，这也让更多经济学家和分析机构猜测，全国的GDP增速目标也将是个区间。
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春接受澎湃新闻记者采访时表示，今年GDP增速目标最终制定在一个区间可能考虑到了3个原因。
“首先，说明了新常态下有更多不确定性；第二，制定在一个区间也反应了不唯GDP论的观点，因为区间的目标将意味着今年改革和调整将具备更大的空间；此外，制定一个区间的目标也说明并不是完全不强调经济增长的概念，6.5%-7%的区间意味着6.5%就是增长的底线，这强调了一个原则：经济不可以过度失速，突破底线。”刘元春说。
复旦大学经济学院院长张军认为，此前，年度经济增长目标设定时加上了“左右”二字，这就为一年的经济工作留下了一定的弹性空间。而今年，“左右”换成了一个区间范围，从这一点也可以看出经年的不确定性比以往更大。“比如，股市和汇率的不确定性，前几年并没有这么大的不确定性。”张军说。
至于为什么区间目标设定在6.5%至7%的范围内，刘元春认为，这个区间是一个较为合理的范围。6.5%强调的是一个增长底线的原则；而7%则意味着不能够过度地强调需求侧，过度地刺激会引起更大的问题。
在今年的政府工作报告中也体现了供给侧和需求侧同时发力的要求。在今年要做好的八方面工作中，排在首位的已然是稳增长，即稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。而供给侧和需求侧则分别位列第二第三项，即加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力，以及深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。
摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊也表示，如果仅仅从供给侧改革发力，可能会对经济产生负面的冲击，同时强调需求侧正是出于对于稳增长的考虑。
复旦大学经济学院院长张军分析，6.5%-7%是大家认为可以达到的一个增长范围，比较现实。在张军看来，如果今年经济的表现较好，增长的底部可能在今年就能构筑完成。
“最主要的因素我认为是在基建投资。”张军说，去年发改委已经批复了大批的基建项目，但由于种种原因，开工率却并不高。而若是已经批复的基建投资项目能尽快落实到位，可能经济能看到企稳的迹象。
张军关注的另一大问题是金融。“如果金融方面的风险得到好的控制，也不会对经济构成大的拖累。”张军说。
另一个值得关注的重点在于货币政策和财政政策。政府工作报告中提出，今年，积极的财政政策要加大力度，赤字率提高到3%；稳健的货币政策要灵活适度，而2015年政府工作报告对于货币政策的表述则是“松紧适度”。对此，章俊表示，财政政策中赤字率提高至3%并没有高于市场此前的预期，这说明政府在设立这一目标时还是希望相对保守一些，并没有将财政政策的刺激程度调地太大。而对于货币政策，鉴于经济下行压力和美联储加息等不确定因素的增加，对于货币政策也会有更高的要求，这就是强调“灵活”的原因。
本文来源: 公安厅
06.03.2016 00:37
甘肃省公安机关主动“借智” 探优化治安环境“良策”
新华网兰州5月11日电（宋燕 实习生 李伟）1公安厅
甘肃省公安厅治安管理局将推出9项便民利民措施
5月10日，公安厅
全省公安机关掀起学习习近平总书记在全国公安工作会议上重要讲话精神的热潮
全国公安工作会议召开后，公安厅