发改委欲引PPP盘活存量资产

据《北京商报》消息　近日，国家发改委印发《加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产》指出，对拟采取PPP模式的存量基础设施项目，根据项目特点和具体情况，可通过转让-运营-移交（TOT）等多种方式，将项目的资产所有权、股权、经营权、收费权等转让给社会资本。

财政部财政科学研究所研究员、中国财政学会公私合作研究专业委员会秘书长孙洁告诉记者，我国之所以要引PPP模式进入存量资源，从政府的角度来考虑，原本完全由政府来负责的项目，引入社会资本以后，资金来源会拓宽，项目的运营效率也会增加，运营成本降低，一些原本属于地方政府的债务也会减轻，而对于企业来说，它们则能拥有更多的投资渠道和机会。

不过孙洁也指出，一方面，在推行PPP模式后，原本的国企、事业单位有可能会变成市场化的私企，也有可能因为股权方发生变化，职工身份与岗位出现调整，政府与企业双方如何深度融合还是难题。另一方面，如果该项目原本由政府向金融机构贷款，使用的是政府信誉，但在政府信誉转变成企业信誉后，还款能力可能有所下降，金融机构识别风险后对于放贷情况可能有所调整，三方要如何协调也会成为问题之一。