监管积弊不除食品安全只能是空话一句

    据央视报道，在哈尔滨南极批发市场名优城，商家为让人参更长，用502胶水粘接边角料，愣是卖出真参价；灵芝孢子粉里根本就没有真正的孢子粉；还有商家把牛蛙油当林蛙油卖，把牛鞭当鹿鞭卖……质检报告能定制，有的店甚至自己动手做质检报告。当记者询问这样的现象有没有人管时，得到的回答却是“不知道你们当地什么法律，我们这儿，没什么管的。”

    市场乱象往往在于监管的失灵。换句话说就是“没人管”。回顾近年来接连不断发生的一连串令人痛心的食品、药品安全事故，本该肩负监管天职的相关监管部门哪一次的反应不是滞后于媒体？哪一次不是跟在媒体后“头痛医头、脚痛医脚”？而且面对舆论的种种不满和压力，一些市场监管部门往往津津乐道于事后的所谓“坚决查处”。但是，这种事后的“严肃查处”看似尽忠职守，其实恰恰暴露了其有“管”无“监”的疏漏。“九龙治水”使得市场监管部门职能重叠，导致相互推诿、懈怠，同时重罚款、轻整改的监管方式，也在无形中抵消了监管效果，并且使得有些部门有利抢着管、没利让着管，把利益作为监管的目的。

    在这里，小马飞刀举两个例子来证明一下我们监管的乏力。一个是当下的中国不缺食品安全的法律和文件，我国关于食品安全的法律法规已经有几十部之多，这其中既有专门法律，也有各种条例法规，还包括十多个部门规章。卫生部有关专家就曾指出，我国在食品安全上的法律法规非常多，甚至超乎国际水准。还有一个是近年来广州地区法院受理消费维权类官司，80%甚至95%以上由职业打假人发起。而这些职业打假人甚至年赚百万。以打假来赚钱，只要不违法，也是合法劳动、合法收入。只不过，职业打假人越来越多，甚至迎来一个“赚钱的时代”，是不正常的市场生态，对于市场秩序来说，则是种倒退。尤其对于监管者来说，应该是件该脸红的事。

    徒法不能自行，再严格的法律制度也需要有力的执行才能发挥威力。如果监管执法环节形同虚设，中国的老百姓就不会有安生的一天。行政监管积弊不除，食品安全的承诺即是一句空话。防患胜于救灾，政府部门的职责就是保障市场规范运行，不给无良商家留下可乘之机。要知道，市场监管哪怕一次小小的疏漏都可能会带来令人无法预估的后果。无论事后调查再详细、惩处再严厉，都难以挽回已经造成的损失和伤害。当然，行政体制内积弊是不可能依靠自查、自检就可以破解的，需要来自外界强有力的监督和问责。只有司法之剑挥向监管机构，问题或许才能迎刃而解。　小马飞刀