合水县加大监督监管力度 促进石油区生态环境建设

      本站讯（通讯员高淑芬）  近年来，合水县石油开采逐年扩展，在推动全县经济社会发展的同时也带来了严重的水土流失。为了预防和治理新的水土流失，保护生态环境，合水县通过强化预防监督管理，加大油区生态环境整治力度，及时对石油井场及道路建设工程进行恢复治理，取得了明显成效。其主要做法是：

      一是依法督促开发建设单位编报水保方案。水土保持方案的编报是搞好开发建设项目“三同时”制度的基础。为了全面做好人为水土流失防治工作，合水县要求建设单位严格履行《水土保持法》规定的各项义务、及时编制水土保持方案，通过宣传、督促、执法检查、项目审批把关，目前油田单位已认识到水保方案编制的重要性，每年都能够自觉的申报水土保持方案，止目前共编报审批各类水土保持方案21份，水保方案的申报率和审批率均达到100%。

      二是严把审查审批关。县政府将县水保局列入县石油开发领导小组成员单位，将水保方案编报审批作为石油井位审批的前置条件，水保局对开发建设单位编报的《水土保持方案》，审批前由水保监督中队首先进行实地勘测、拍照摄像，逐一做好现场记录，对严重造成水土流失和破坏水保设施的地段，严禁开采。对适宜开采区通过现场勘查、组织专家分析论证后，提出修改意见，合格后进行审批，没有通过编报审批水土方案的石油开发片区井位，县政府石油开发领导小组不予进行审批，水保局不予办理审批手续，通过严格把关，促进水土保持方案编报和审批。

      三是加强监督验收，落实《水土保持方案》。按照《水土保持法》规定“谁建设、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，合水县要求建设单位对石油井场及道路建设造成的水土流失进行全面恢复治理，严格按照报批的《水土保持方案》落实各项水保防治措施，在油区道路的硬化和绿化，井场、站所的绿化和美化，边坡整治以及清洁文明井场建设中加大投入，加大治理力度。对已投入运行的石油钻井，组织人员深入实地检查、验收，积极开展水土保持专项监理和水土流失动态监测，对不按照《水土保持方案》落实水保措施和治理不到位的石油井场和生产道路，现场制定整改方案，责令限期治理，提高了《水土保持方案》的实施率，做到了在开发中保护，在保护中开发，实现了地企“双赢”的生态效益和经济效益。

        四是加强监督执法，严厉打击水保违法行为。严格按照《水保法》和《甘肃省水土保持法条例》及相关法律法规，落实水土保持“三同时”制度，在督促建设单位编报《石油井场及道路开发建设工程水土保持方案》的同时，并督促油田建设单位对已投入运行的钻井及时恢复治理。同时，水保监督中队对不按照《水土保持法》要求进行石油开发和人为造成水土流失的违法行为给予批评、限期责令整改直至罚款。

      五是深入开展宣传，营造良好的舆论氛围。为了从根本上提高各级领导及广大人民群众和开发建设单位水土保持法制意识，增强水土保持生态建设的积极性和主动性，合水县加大宣传力度，每年都利用《水土保持法》宣传月、宣传周等有利时机，通过散发宣传材料、出动宣传车、悬挂横幅等形式，面向城乡居民、机关单位、开发建设项目企业等社会群体开展《水土保持法》“七进”（进机关、进社区、进乡村、进企业、进学校、进单位、进党校）宣传活动。同时，又通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，利用公益广告、建宣传碑的形式，广泛开展水土保持法律法规宣传教育活动，通过大量富有成效的宣传，使全民的水土保持法制观念、水土保持忧患意识得到了普遍提高。使各级领导和企业业主树立了法制、生态理念，提高了水保法制意识，调动了他们参与水土保持生态建设的积极性，为全面开展水土保持生态环境建设奠定了基础。