延伸法律监督触角 倾心服务“三农” 白银市检察机关着力构建服务“三农”长效机制

　　今年以来，白银市检察机关按照省检察院部署，结合白银实际，采取三项措施，扎实开展“保民生、促三农”专项行动，着力构建服务“三农”长效机制，打通了服务“三农”的最后一公里。

延伸法律监督触角，建立基层服务阵地

　　白银市人民检察院针对县区以下没有检察工作机构、存在监督盲区和服务死角的现象，兼顾乡镇人口、经济发展等情况，以2至3个相邻乡镇为片，在中心乡镇挂牌成立30个巡回乡镇检察室，在全部710个村(社区〉建立检察联络站。检察室均设有固定办公地点，配备2至3名干警巡回办公，聘任乡镇司法所工作人员协助工作。联络站聘任1至2名村务监督委员会委员担任检察联络员，监督村务公开，收集和反映社情民意，协助检察机关开展工作。为明确职责任务，规范工作流程，白银市人民检察院制定了《乡镇检察室、检察联络站工作办法(试行〉》和《乡镇检察室、检察联络站规范化建设标准》，推行“五个一”工作模式，即：“一志”“一账”“一则”“一卡”“一档”。为把从社会人员中聘任的1400余名乡镇检察室副主任、村检察联络员培养成合格的“编外检察官”，由驻乡镇检察官牵头组织，分“检察职责”“涉农惠农政策”“惩防涉农犯罪”三个专题，逐乡镇进行业务培训，使聘任人员尽快熟悉检察业务，胜任岗位需求。

重视日常动态监督，推动涉农信息公开

　　针对涉农职务犯罪多由涉农惠农政策和项目资金使用情况不公开引发的现象，白银检察机关将建立涉农信息公开机制作为推进专项行动的主要目标之一，确保“三农”工作在阳光下运行。在村联络站，利用政策宣传栏等，发布涉农项目资金到户情况，提供近三年数据查询服务；在乡镇检察室，利用电子触摸屏等，公开到村涉农项目资金分配使用情况。目前，白银市人民检察院会同市委农办正在开发全市涉农信息公开平台和数据库，定期发布全市涉农政策、项目、资金等信息，在保障群众知情权、监督权的同时，为检察机关有针对性地开展预防和查办涉农职务犯罪提供详实、准确、及时的信息支撑。

监督主体责任落实，预防惩处涉农犯罪

　　白银市两级人民检察院积极争取当地党委政府支持，将预防工作列入对涉农部门的廉政考核内容，明确单位一把手对本单位预防工作负总责，督促涉农部门成立预防工作机构，完善预防工作机制。以贯彻落实“两法”衔接工作要求为契机，联合工商、质检等部门开展农资打假专项行动，监督相关执法部门向公安机关移送多起涉嫌制售假冒伪劣农资犯罪案件。通过开展预防调查、组织专题研讨等方式，同步对国土、扶贫等多个涉农部门开展专项预防工作，帮助查找监管和制度漏洞，提出预防检察建议。统一设计制作专项行动宣传展板和解说录音，编印《农村实用法律知识百问》等宣传资料，组织10辆宣传“大篷车”，深入全部780个乡镇、村社集中宣传，逐步实现预防涉农职务犯罪宣传制度化、长期化。围绕征地拆迁、退耕还林等重点领域和环节，组织开展查办涉农职务犯罪案件专项行动，依法对涉农职务犯罪案件及时立案侦查，保持打击涉农职务犯罪的高压态势，有力地维护了农村和谐稳定。