兰州市安全生产监督管理局专题解读《中国共产党党内监督条例》

　　市安监局日前召开全局党员干部大会，纪检组长周嘉骏就《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）向全局党员干部进行了专题解读。

　　会议认为，新修订的《条例》是中国共产党建党95年、执政67年的对党内监督一次跨越，是我们党制度反腐，制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是加强党内制度监督的重要里程碑。

　　《条例》近6600字，共分“总则”、“党的中央组织的监督”、“党委（党组）的监督”、“党的纪律检查委员会的监督”、“党的基层组织和党员的监督”、“党内监督和外部监督相结合”、“整改和保障”、“附则”8章、47条。比照《条例（试行）》版主要做了以下修改：一是在体例上改变了《条例（试行）》监督主体与监督制度分别规定的做法，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，以监督责任为主轴，针对不同主体，明确监督职责，规定具体制度，以实现监督主体、监督职责、监督措施的有机统一。二是坚持信任不能代替监督，坚持党的领导，强化责任担当，突出领导本身就包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。同时抓住“关键少数”，重点盯住一把手。明确把“党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”作为党内监督的重点对象，要求加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。三是坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监督相结合，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治国与依规治党的有机统一。四是在监督主体、监督职责的划分上，专章规定“党的中央组织的监督”，充分体现党中央和中央领导同志以身作则、以上率下，党内监督没有禁区、没有例外；突出强调党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人；明确纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责；对党的工作部门的监督职责作出规定等。五是在具体制度设计上，坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，系统地总结十八大以来在党内监督方面的有效实践和成功经验，提炼管用的实招，上升为制度规定。六是在监督方式方法上，强调加强党组织的日常管理监督，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，以实现惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。七是在监督成果的运用上，强调条条要整改、件件有着落，要求党委（党组）、纪委（纪检组）加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查，对不履行或者不正确履行党内监督职责，以及纠错、整改不力的，严肃追责，以倒逼更好地履行党内监督责任、倒逼监督发现的问题得到切实整改。

　　会议指出，《条例》中最引人关注的有5大重点：一是坚持党的领导、强化责任担当，领导本身包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究；二是坚持问题导向，不贪大求全，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，增强现实针对性；三是坚持信任不能代替监督，强调党内监督没有禁区、没有例外，同时抓住“关键少数”，将党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督的重点对象；四是坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监督相结合，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治国与依规治党的有机统一；五是坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，总结实践经验，提炼管用的实招。

　　会议要求，全局党员干部要认真学习《条例》，深入理解其内涵和精神实质，切实将其真正落实到日常工作、监督执法、生活的方方面面，以《条例》为镜，时刻对照，做到信念坚定勤政务实清正廉洁。