国家安监总局黄毅为甘肃省安全生产监管监察系统作专题辅导报告
21.10.2015 11:21
本文来源: 安全生产监督管理局
监管监察系统作专题辅导报告
10月20日上午，国务院参事室特约研究员、国家安监总新闻发言人黄毅，在甘肃省委党校作了题为“强化红线意识、推进依法治理”的专题辅导报告。省安监局、甘肃煤监局领导班子成员、机关全体干部聆听了报告。
黄毅认为，进入新世纪以来，中央实施了许多重大举措，对安全生产监管体制机制进行改革创新，加强安全生产法制建设，在重点行业领域持续开展安全生产专项整治，建立完善安全生产责任体系，出台了一系列安全生产的政策措施，加强安全生产应急能力建设，推进安全文化建设，全国安全生产工作取得了长足进展。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，对安全生产工作高度重视，特别是习近平总书记先后发表了一系列重要讲话、指示、批示，彰显出以人为本、关注民生的执政理念。我们在学习领会这些重要指示、批示、讲话精神中应该把握住“红线、责任、警醒、治本、创新”五个关键词，不断强化红线意识，大力实施安全发展战略；强化各级党委政府的监管职责，进一步警醒起来，警钟常鸣、警示高悬，常抓不懈；坚持标本兼治、重在治本，建章立制、强化基础，建立隐患排查治理体系；更多采取法律、市场、科技等创新手段，加强安全生产监管。要深入学习、深刻领会，把思想和行动统一到中央各项决策部署和习近平总书记关于安全生产的一系列讲话、指示、批示精神上来，切实提高坚守红线、敢于担当、改革创新和抓好落实的能力。
黄毅指出，要清醒认识安全生产的形势，时刻绷紧安全生产这根弦。通过多年的努力，我国安全生产状况已经呈现出总体稳定、持续好转的发展态势，但形势依然严峻，而且在某些时段、某些地区、某些领域还非常严峻，事故总量还比较大，重特大事故还没有得到有效遏制，相对指标横向比较差距仍然很大，职业危害相当严重。安全发展任重而道远，制约安全生产深层次的问题没有得到根本解决：经济发展方式落后，给安全生产造成的压力始终没有得到缓解；经济结构不合理，安全保障能力低；行业管理呈现弱化趋势；产业工人队伍中农民工所占比例高，整体素质下降。要看到这些问题的严重性，看到安全生产工作的长期性、复杂性、曲折性和反复性。
黄毅介绍了新《安全生产法》在修订过程中体现几个指导原则，即：贯穿安全发展理念，坚持问题导向，注重运用市场手段，大幅提高了违法成本。同时，他阐释了新《安全生产法》重点修改的几个方面，用法律形式确立了安全生产的重要地位，明确了安全监管的执法地位，建立了负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制，明确了生产经营单位安全生产的主体责任，建立了隐患排查治理制度、安全生产“黑名单”制度。
黄毅强调，新《安全生产法》是我们加强安全监管的锐利武器。要大力弘扬法治精神，加快建立规范的安全生产法治秩序。要加强法制教育，健全法规体系，加大执法力度，严格、公正、规范、文明执法，切实加强安全生产监管执法，加快依法治安进程，推动安全生产实现根本好转的目标。
本文来源: 安全生产监督管理局
21.10.2015 11:21
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