皋兰县---多措并举不断深化整改落实

　　“法院真是替咱老百姓着想，不出村就能打官司了!”在皋兰县法院开设在兰州新区西岔镇西岔村“流动法庭”上，年逾花甲的村民张百家起诉本村村民张厚祥承包地征收补偿费用分配纠纷一案审理刚刚结束后，张百家老人激动地向法院工作人员表示谢意，感谢法官们把“法庭”及时开到家门口，方便了村民打官司。

　　国徽挂在农家屋檐下熠熠生辉,审判员、书记员以及原告、被告、委托代理人、证人等席位简易而庄严。经过近两个小时的庭审,案件进入到庭外调解程序。一场“流动法庭”就地办案，也让当地村民见证了一场公开的法理对簿。这是皋兰县法院设立巡回法庭将法庭搬到村头上门办案的一个缩影，也是皋兰县坚持把整改落实和建章立制作为教育实践活动取得实效的关键环节来抓，切实以整改成效回应群众关切、以制度建设保障作风转变，为群众整改、让人民满意的切实之举。

　　在整改中，皋兰县多措并举，靠实责任、挂牌销号、公开公示、强化督导，把让群众满意作为抓整改工作的重要标准。特别是在挂牌销号抓整改方面，皋兰县按照抓常抓长抓细的要求，全县各党组织对照班子整改方案和班子成员整改清单，建立领导班子和班子成员整改台账，强化整改措施，量化整改任务，每周向县活动办上报整改落实和制度建设进度情况，实行挂牌销号，实现动态管理，做到整改一项，落实一项，销号一项。同时，全县各党组织还通过设立公示栏、公开监督电话、设置意见箱、会议通报等方式，定期将领导班子和班子成员的整改情况向党员干部群众公开，让党员干部群众全过程、全方位了解整改情况，并广泛听取党员干部群众和服务对象的评价和意见，诚恳接受党员干部群众对整改工作的监督和评判，做到征求到的群众意见、对照检查材料查摆的突出问题、专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见、上级党组织和督导组点明的问题“四个全部回应”，切实以整改成效取信于民，让群众满意。截至目前，全县各级党组织完成整改问题1298个，正在整改问题367个。其中，县四大班子完成整改问题42个，正在整改问题32个。

　　围绕“文山会海”、“评比达标泛滥”、“门难进、脸难看、事难办”、“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”、“三公”经费开支过大、软弱涣散党组织整顿、规范清理城乡低保和扶贫资金管理等整治重点，皋兰县四大班子及各乡镇、各部门、各单位分别认领和明确"7+4+10+3"专项整治工作共24类85项整治任务和5个层次领域的整治内容和责任，层层细化分解任务，步步靠实工作责任，认真扎实开展专项整治行动并取得实效。截至目前，该县四大班子共清理取消会议115次，全县共废止简报55份，清理内部刊物10种，撤销议事协调机构51个，取消固定资产投资特别奖、重点项目推进服务奖等奖项10个，清退超标办公室面积7002.46平方米，消化超职数配备领导干部81名，取消行政审批项目5项、收费项目6项，办结信访案件70件，压缩“三公”经费开支35%，清理“吃空饷”人员22名，清退不符合条件的城乡低保对象454户1035人，整顿转化软弱涣散村党组织6个，收回并调整扶贫项目资金21万元。同时，教育系统针对惠民政策落实不力、师德师风不优、教育资源不均衡等问题，卫生系统针对医德医风不正、服务意识不强、医患关系不和谐等问题，非公党工委针对社会责任不到位、党组织作用发挥不突出、职工合法利益保障不力等问题，分层次分领域细化任务，开展专项整治行动，有效维护了群众利益。

　　整改的目的在于更好地服务群众，因此构建长远机制也是该县在整改中着重强调的内容。根据相关要求，该县开展制度“废、改、并、立”工作，及时把不适应密切联系群众、加强作风建设要求的全部废止，把重复建立、操作执行有冲突的有机整合，把不适应新形势新任务新要求的抓紧完善。县四大班子废除《关于重申和完善重要事项预告制度的通知》、《皋兰县政务活动暂行规定》等制度，健全“四大班子”联席会议制度和岗位责任、服务承诺、首问负责等十项刚性制度以及党务公开工作六项配套制度。

　　与此同时，各项制度也在逐渐建立和完善中。“在深入开展”千百万“活动的基础上，创新建立了党员干部直接联系服务群众制度、被征地农民养老保险管理办法、农村环境卫生整治建设美好家园工作管理办法、”一村一品“群众性文化精品创建工程培养新型农民实施办法和社情民意受理为民服务代理制度等为民服务5项长效制度，并严格靠实县委常委具体负责、常委部门牵头抓总、配合单位指导参与、联村单位帮助推进、镇村两级具体实施的包抓责任，稳步推进落到实。”皋兰县相关负责人表示。

　　同时，该县窗口单位、服务行业还重点围绕便民服务、高效服务、优质服务，修改完善限时办结制、一站式服务、一次性告知、便民服务平台建设、群众投诉受理回复、工作人员监督管理、服务评议考核等制度；农村重点从落实惠民政策、办事公开透明、联系服务群众等方面着手；社区重点从低保申报、平安建设、计生服务、环境整治等方面着手；中小学校重点从校长负责制、教学教研、后勤管理等方面着手；医疗卫生单位重点在医疗服务质量、公共卫生服务、医德医风等方面着手；非公企业重点在安全生产、内部管理等方面着手，着力强化内部制度建设，用严格的制度执行，增强按规矩办事、按制度用权的意识。“截至目前，全县清理废除制度177项、修订完善制度618项、新建制度512项，其中县四大班子废除制度11项、修改完善制度14项、新建制度16项。”